日前，上海市政府公布《土地資源節約集約利用“十一五”規劃》顯示，到2010年上海全市建設用地總量必須控制在2610平方公里以內。為此，上海劃定同時期中心城區、郊區、工業、農業、基礎設施、城鎮居住、農民居住等七大類項目用地的規劃紅線。

　　規劃顯示，“十一五”期間，上海中心城區將轉型為服務業經濟全面發展的重要區域，人均城鎮建設用地規劃從目前的35平方米調整到2010年的40平方米；而郊區則將設定城鎮增長邊界，全市郊區城鎮建設的外延擴張規模控制在250平方公里以內。

　　居住用地方面，城鎮居住用地將優先保證中低價位、中小套型普通商品住房的土地供應，其供應量不低于居住用地供應總量的70%，并確保套型建筑面積90平方米以下商品住房占新審批新開工商品住房總面積的70%以上。

　　上海漢宇地產常務副總經理范偉國表示，上海的人均城鎮建設用地規劃一直是在增加的，在郊區設立城鎮增長邊界使得相關資源得到更好的配置，也控制了部分開發商只考慮拿地便宜，建造出來的房屋因區域配套不好，即使價低也賣不出去，造成高空置率。相關政策的出臺將緩解商品房供需矛盾，將市場上部分提前消費的購房者分離出來，中低價位、中小套型房占供應七成的提法，表明政府將從土地供應層面解決房屋供應問題。

　　華東師范大學東方房地產學院院長張永岳認為，該《規劃》主要體現了三個思路，一是住宅用地明顯向普通商品房傾斜；二是減少并且充分利用流通環節的閑置用地；三是加大集約力度，提高土地利用的資源效益。(楊燕)