昨天，決定本市未來(lái)保障性住房政策走向的兩個(gè)關(guān)鍵性文件———《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》和《北京市城市廉租住房管理辦法》頒布實(shí)施。市住房保障辦常務(wù)副主任程建華稱，這兩個(gè)文件的頒布，標(biāo)志著本市住房保障工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，一些相關(guān)細(xì)則和細(xì)化文件也將于近期陸續(xù)推出。屆時(shí)，經(jīng)適房購(gòu)買5年上市交易需繳納多少比例的土地出讓金和稅款等問(wèn)題將得到答案。

　　申請(qǐng)資格

　　取得城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間須滿3年

　　今年6月7日，市建委曾發(fā)布過(guò)一個(gè)征求意見(jiàn)稿，與征求意見(jiàn)稿相比，此次頒布的辦法將經(jīng)適房申請(qǐng)人資格改為須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，減少了2年。

　　此外，辦法明確，保障住房申請(qǐng)人標(biāo)準(zhǔn)城八區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣將有所不同，城八區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由市建委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房?jī)r(jià)格等因素確定，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)將由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定，標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布一次。

　　審核程序

　　資格審核窗口近期全面開(kāi)放

　　新的住房保障辦法，根據(jù)家庭收入水平、住房和資產(chǎn)狀況確定保障對(duì)象和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并建立了市、區(qū)、街三級(jí)審核，兩級(jí)公示的管理制度。

　　此外，為方便群眾辦理手續(xù)，由過(guò)去市里一個(gè)資格審核窗口擴(kuò)大到全市各區(qū)縣、各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立申請(qǐng)受理與審核窗口，市民申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房購(gòu)買資格，可到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的住房保障部門辦理。

　　各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資格審核窗口將于近期全面開(kāi)放，受理市民申請(qǐng)。

　　選房順序

　　新的住房保障辦法還建立了分類供應(yīng)、分期輪候的制度。已經(jīng)通過(guò)審核、進(jìn)入輪候的家庭，應(yīng)定期申報(bào)家庭住房和經(jīng)濟(jì)變化情況，住房保障管理部門可以組織檢查或復(fù)核，并組織搖號(hào)配租配售。

　　辦法還規(guī)定，劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭、重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)涉及的外遷家庭，以及家庭成員中含有60周歲以上老人、嚴(yán)重殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人等住房困難家庭，可優(yōu)先配售。

　　對(duì)話官員

　　低保戶將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

　　針對(duì)此次政策出臺(tái)的背景以及市民關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪了市建委副主任張家明。

　　記者：北京有多少人需要保障性住房？　　

　　張家明：有兩個(gè)概念，一個(gè)是低保家庭住房困難戶，一個(gè)是低收入家庭住房困難戶。前一個(gè)的數(shù)字我們是掌握的，北京有3.83萬(wàn)戶低保住房困難戶。這部分人，我們要在今年年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。至于低收入家庭住房困難戶有多少，這個(gè)數(shù)字目前還不掌握，要在年底前建立本市低收入困難人群住房檔案。

　　記者：新老政策如何銜接？按照老政策已通過(guò)審核的人是否再進(jìn)行公示？

　　張家明：按照新的辦法，已通過(guò)資格審核、尚未購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期手續(xù)。不符合當(dāng)期經(jīng)濟(jì)適用住房配售標(biāo)準(zhǔn)的，待市、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后再申請(qǐng)輪候。位于東花市的審核大廳，將于10月底關(guān)閉。

　　回購(gòu)上市

　　經(jīng)適房只能自住不得出借

　　新辦法規(guī)定，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能自住，不得出租、出借或從事居住以外的任何活動(dòng)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得上市交易，特殊情況下，可向購(gòu)買人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定。

　　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，出售時(shí)應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款，并由政府優(yōu)先回購(gòu)，購(gòu)房人也可以在補(bǔ)繳政府應(yīng)得收益后取得完全產(chǎn)權(quán)。已經(jīng)購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府回購(gòu)。回購(gòu)的房屋重新作為保障住房使用。

　　監(jiān)督審核

　　騙購(gòu)者5年內(nèi)不得再申請(qǐng)

　　在公布的新辦法中，對(duì)違規(guī)行為的處罰進(jìn)行了更加明確的規(guī)定，并建立了動(dòng)態(tài)的審核管理制度。如果備案家庭的收入、住房或資產(chǎn)情況發(fā)生變化，需如實(shí)上報(bào)，區(qū)縣住房保障部門將進(jìn)行檢查，不符合條件的，將取消購(gòu)房資格。此外，廉租房住戶，連續(xù)6個(gè)月不居住的話，將收回房屋，或停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。

　　對(duì)于提供虛假信息騙購(gòu)的，區(qū)縣住房保障部門將取消其申請(qǐng)資格，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。為申請(qǐng)人提供虛假證明的單位，也將依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊將追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。（劉薇）