9月27日，中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發布《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》，明確對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業銀行根據貸款風險管理相關原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。

　　緊縮房貸降溫樓市

　　國家發改委、國家統計局公布最新的調查報告顯示，8月全國70個大中城市房屋銷售價格再創新高，同比上漲8.2%，漲幅比7月高0.7個百分點；環比上漲1.4%，也比7月高0.2個百分點。特別是8月所有70個大中城市的新建商品住房銷售價格同比均上漲，漲幅高達9.0%。

　　“目前房價高漲并不是住房實際需求在推動，而是投資在拉動。中高收入人群的住房需求已經滿足，現在真正缺房子的是中低收入人群。”北京市房地產業協會培訓中心溫主任在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。

　　投資性住房需求使得房價存在虛高，提高首付成為市場公認的解決樓市過度升溫的“最后一招”。專家認為，供求失衡是造成房價上漲的主要因素，看似供不應求帶動了樓市的增長，同時也增強了市場對于未來的預期，不匹配的房價增長已造成一些城市“有價無市”的局面，房價調整勢在必行。然而房價的下跌可能會給銀行帶來一場危機。

　　上海五合智庫總經理鄒毅表示，“房地產作為資本密集型產業，從投資到消費各環節都離不開金融的支持。我國近年房地產市場的迅猛發展帶動銀行房地產信貸業務的快速擴張，成為銀行業改善資產質量、提高利潤率的一大途徑。然而在理性不足的房地產市場條件下，過度的信貸擴張必將給銀行帶來未知的潛在風險。所以近年來，銀行的房地產信貸政策從供需兩方面著手以控制房地產風險的膨脹。”

　　改善性住房受影響

　　國家發改委宏觀經濟研究院投資所所長張漢亞指出，中國現在買房的70%是自住型，30%左右是投資性買房。更有置業專家認為，當前的住宅需求半數以上屬于投資而非自住，大都是在炒房，等房價漲兩三成后再轉手。央視還曾披露深圳的一些炒房者，利用開發商提供的“陰陽合同”騙取房貸，空手獲利幾千萬元甚至上億元。

　　“其中可能存在的執行難點在于是否有必要對改善型第二套住房‘一刀切’。”上海浦東改革與發展研究院房地產研究中心副主任叢城表示。

　　“高房價下很多客戶都會先選擇小戶型的房子，但很多人都考慮到以后可能會二次置業。這樣提高第二套房首付必然會對他們產生影響。”一家地產經濟公司的置業顧問葉小姐在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。

　　上海易居房地產研究院上海區副總經理于丹丹表示，新政出臺后，樓市的改善性需求和彈性投資需求(指流動性過剩、股市回流引起的樓市投資需求)會由于初始投資成本增高減少。加上增加供給的政策配合，未來樓市供需摩擦會進一步縮小。(鄭小栓 武文靜）