備受矚目的物業(yè)稅推進工作正在有序展開。國家稅務總局和財政部近日批準安徽、河南、福建、天津4省市為房地產物業(yè)稅模擬評稅試點地區(qū)，加上首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏和重慶，目前已有10省區(qū)市開始物業(yè)稅征收“空轉”運行。有專家表示，有望明年在現有10個試點省區(qū)市中選擇部分地區(qū)進行物業(yè)稅“實轉”運行，物業(yè)稅的開征將有助平抑房價。

　　國家稅務總局正積極準備出臺物業(yè)稅

　　國家稅務總局相關人士表示，物業(yè)稅基本框架已經確定，將現行房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業(yè)稅。也就是說，把現在消費者買房子時需要一次性繳納的稅，放到買房以后按年繳納。

　　中央財經大學王幼松博士介紹，物業(yè)稅也叫不動產稅，它的征稅對象主要是土地、房屋等不動產，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著市值的升高而提高。物業(yè)稅“空轉”運行，是指虛擬意義上的資金循環(huán)，雖然沒有實際征稅，但一切步驟和真實收稅流程相同，由財政部門、房產部門以及土地管理部門共同參與，統計物業(yè)數量，并進行評估和稅收統計。

　　記者從相關渠道了解到，隨著物業(yè)稅第二輪模擬試點啟動和各項準備工作不斷完善，物業(yè)稅已經離正式開征越來越近了，極有可能明年結束“空轉”運行狀態(tài)。據悉，有關部門已提出建議，擬從明年起，在部分地區(qū)對高檔住房、大戶型住房開展征收物業(yè)稅“實轉”試點，并適當擴大物業(yè)稅模擬評稅試點的范圍。

　　物業(yè)稅起征點及稅率最受人們關注

　　物業(yè)稅征收基準及稅率的高低無疑是人們最關心的問題。有人認為，按現有住房政策的劃定，90平方米的住房面積應該是稅收基準線；有人認為，擁有第二套房就應該收物業(yè)稅；還有人認為，政策性的房改房應該區(qū)別對待。有專家表示，由于我國住房已分為商品房和保障性住房兩大類，商品房中又分為普通住宅和高檔住宅，因此物業(yè)稅或許會分類征收。

　　全國工商聯房地產商會會長聶梅生分析認為，關于物業(yè)稅起征點設計、免稅標準和稅率等技術問題還需要征求各方面意見，即使開始征收，也不會所有房產一并征收，有可能從大戶型開始征收，同時，為避免政策調整引起大的變動，起步階段征稅門檻可能定得高一點，稅率定得低一點。聶梅生表示：“對高檔住宅收取物業(yè)稅好操作些，采用的可能性較大。但很多地方的高檔房居住者各種各樣，政策該如何界定、如何收取也會廣受關注。”

　　開征物業(yè)稅既有助于平抑房價，又可避免“以地生財”

　　“我是先買一個小戶型做過渡，等經濟實力強些再換大房子，還是一步到位買大戶型呢？”近日，計劃購房的李先生很猶豫，因為他聽說，住房超過一定面積，國家將對房屋的持有者征稅。與李先生的猶豫相比，鐘女士遇到的則是煩惱：“我名下有兩套房產，一套自住，一套出租，如果很快開征物業(yè)稅，就意味著房屋的投資回報率降低了。提高租金，恐怕租客承受不了；如果不提高，就只能降低自己的投資回報。”

　　業(yè)內人士認為，開征物業(yè)稅直接增加了需求方持有房地產的成本，對投資和投機性需求的抑制作用較大。一些房地產顧問機構分析認為，一部分投資者可能選擇將手中的物業(yè)轉讓，還有準備購房的投資者則可能選擇暫時觀望。

　　中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱認為，物業(yè)稅是房地產市場的內在穩(wěn)定器，而當前對房地產市場的調控政策多是從外部用力。“大家都想分享未來房價上漲帶來的好處，同時又不支付物業(yè)持有成本，這就鼓勵了投資性需求的膨脹。”樊綱認為，開征物業(yè)稅有利于平抑飛速上漲的房價，有利于減少市場上大量存在的閑置房，有利于減少高檔住宅的需求。

　　另外，開征物業(yè)稅的意義絕不僅限于調控房價，其更重要的意義在于開征物業(yè)稅能夠改變地方政府“以地生財”的開發(fā)模式，穩(wěn)定政府稅收來源，避免“土地財政”。“開征物業(yè)稅，能夠引導地方政府增加基礎設施，提供更多公共服務，改進區(qū)域環(huán)境，讓老百姓從房地產價格升值中獲得更多收益。”樊鋼指出。(孫蔚)