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            代表委員熱議住房保障 讓低收入家庭居者有其屋
            2007年03月05日 14:36 來源:市場報


                2月2日,行人從北京街頭一家房地產廣告牌前經過。建設部房地產業司原司長、中國房地產及住宅研究會常務副會長張元端日前接受媒體采訪時稱,對房產調控,不能期望市場商品房的價格下降,因為即使大幅下降,低收入者仍然只能“望樓興嘆”。而應期望住房保障制度完善,期望保障房的租、售價格,中低收入者能承擔得了。 中新社發 王瑤 攝


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              “保障性的住房必須由政府投資建設”

              ——政協委員、民革中央經濟委員會副主任莊威表示,應保證低收入者有房住,而非有房產。

              評:政府應怎樣解決中低收入群體的住房問題?業內人士認為,須建立保障性住房制度。分為兩類:一是保障性的商品房,二是保障性的租住房。其中保障性的租住房又分為普通性租住房和廉租房。這些保障性的住房必須由政府投資建設。

              保障性住房與經濟適用房最大的區別是,保障性商品房是政府投資建設的,不是由社會開發商出資建設,且不可轉讓,居民只有居住權。如想出售,必須出售給政府,再由政府轉賣給其他中低收入者居住。而且,保障性商品房面積不能超過70平方米,一般一居30平方米,兩居50多平方米,最大的3居也要控制在70平方米以內。

              “經濟適用房應建政府回購制”

              ——全國政協委員、致公黨湖北省委主委姚凱倫表示,我國應該改進和規范經濟適用房制度,讓中低收入家庭買得到、買得起。

              評:為解決好中低收入人群的住房問題,政府不宜因商業利益而放棄了應承擔的社會責任,應把政策性住房的建設擺到更重要的位置。

              因此,取消經濟適用房直接上市銷售,嚴格規定居住者只有居住權而無出售權和出租權,從而截斷通過購買經濟適用房牟利的“財路”。同時,還應把經濟適用房納入社會保障體系。嚴格審查申請條件,把有限的資源投向低收入人群,還原經濟適用房的政策性本意,保障福利政策不被扭曲。

              “廉租房政策覆蓋面應擴大”

              ——全國政協委員、澳門地產業總商會會長鐘小健表示,廉租房是面向低收入貧困家庭的福利性住房,廉租房政策是住房社會保障體系的重要環節。政府應根據各城市房價和物價水平,重新核定各地低收入家庭的標準,擴大廉租房政策的覆蓋面。

              評:近幾年,國內房價不斷走高,高房價與居民收入不相稱也越來越嚴重。因此,政府應建立地產自由市場以實現自由交易,抑制地產泡沫。同時,完善福利政策以緩解高房價帶來的矛盾。

              政府應在現有基礎上,擴大廉租房政策的覆蓋面。總體上,廉租房政策對緩解城市低收入家庭住房困難起到了積極作用,但也存在不少問題。如,廉租房覆蓋面低就是其中之一,目前國內尚有145個城市未建立廉租住房制度,相當數量的城市廉租住房建設進展緩慢。

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