近日，提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，首次提出將“研究開(kāi)征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。由此，被稱(chēng)為是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“穩(wěn)定器”的物業(yè)稅正式納入公眾視野。物業(yè)稅(又稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)稅)，是抑制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的有力的稅收杠桿工具。它可以平衡房地產(chǎn)投資性需求和保障性需求，從而促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、消費(fèi)需求的“和諧發(fā)展”。對(duì)此，昨日做客上海證券報(bào)、中國(guó)證券網(wǎng)的社科院金融研究所研究員易憲容表示，公平公正的物業(yè)稅體系，可以使房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題得以解決，并使房?jī)r(jià)降下來(lái)。
公平公正物業(yè)稅可降房?jī)r(jià)
主持人：2004年以來(lái)，中央政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了不少措施調(diào)控房?jī)r(jià)，然而去年70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格還是上漲了5.5%，其中北京、深圳的房?jī)r(jià)更是呈現(xiàn)出兩位數(shù)的增長(zhǎng)。物業(yè)稅真能“藥到病除”，解決房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題嗎？
易憲容：物業(yè)稅是個(gè)人持有住房所交的稅。一般來(lái)講，個(gè)人交稅有三大制度，即消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、物業(yè)稅。目前，中國(guó)的物業(yè)稅討論很多，但是因?yàn)槲飿I(yè)稅本身特性，一直沒(méi)有推行。從理論上講，如果有一個(gè)公平公正的物業(yè)稅體系，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題可以解決，房?jī)r(jià)也可以降下來(lái)。
因?yàn)椋飿I(yè)稅可以使住房多的人多交稅，從而把投資性購(gòu)房逐漸壓縮到最低程度。從而使投資性住房和普通住房需求基本上能達(dá)到平衡。中國(guó)住房如果僅僅是消費(fèi)需求的話，價(jià)格就不會(huì)增長(zhǎng)這么快了。
與土地出讓金無(wú)關(guān)
主持人：有專(zhuān)家認(rèn)為征收物業(yè)稅，可以解決中央和地方政府財(cái)產(chǎn)分配不公的問(wèn)題。因此，如果物業(yè)稅開(kāi)征，將從根本上能夠解決地方政府“以地生財(cái)”的這種局面？
易憲容：從中國(guó)香港的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，土地的拍賣(mài)跟物業(yè)稅其實(shí)沒(méi)有什么關(guān)系，土地拍賣(mài)你可以拍很高的價(jià)，但并不是說(shuō)你有了高價(jià)以后這個(gè)物業(yè)稅就可以不征收了。但是你也不能說(shuō)地價(jià)拍賣(mài)很低的時(shí)候就高征收物業(yè)稅。這個(gè)跟土地出讓金沒(méi)有太大關(guān)系。
而且，這也要看我們今后地方財(cái)政如何設(shè)定，如果物業(yè)稅由地方政府確定，而且又有一個(gè)公開(kāi)透明的地方政府財(cái)政預(yù)算體系，那這樣的物業(yè)稅就肯定會(huì)比較合理，比較公平的征收了。
可擠壓房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫
主持人：征收物業(yè)稅對(duì)房地產(chǎn)上市公司、房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好消息還是壞消息？
易憲容：物業(yè)稅和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有關(guān)系。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)企業(yè)蓋房子目的多在于出售，而不是自己持有。如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)蓋房子后不賣(mài)給別人，僅僅是用來(lái)投資就不正常了。
另外物業(yè)稅開(kāi)征，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)不是好消息也不是壞消息。如果我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)比較健康比較好的市場(chǎng)，征收物業(yè)稅后更能夠讓市場(chǎng)健康發(fā)展。如果我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)泡沫市場(chǎng)，是一個(gè)投資的市場(chǎng)，是一個(gè)少數(shù)人操縱的市場(chǎng)，我們可以通過(guò)物業(yè)稅把房地產(chǎn)泡沫給擠壓，讓房地產(chǎn)不好的秩序得到一個(gè)好的調(diào)整。
所以這個(gè)物業(yè)稅是一個(gè)中性的政策，而且可以保證我們房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)比較好的制度。
開(kāi)征時(shí)機(jī)還不成熟但可先試點(diǎn)
主持人：有觀點(diǎn)認(rèn)為物業(yè)稅開(kāi)征的時(shí)機(jī)還不成熟，不知道您是否同意這個(gè)看法？
易憲容：就目前來(lái)看，物業(yè)稅開(kāi)征的條件是比較差，但是我們可以先進(jìn)行試點(diǎn)，比如上海、深圳等。
為此，政府可以有一個(gè)明確清楚的規(guī)劃和時(shí)間安排，告訴整個(gè)社會(huì)。比如說(shuō)今年先在廣東、上海試點(diǎn)，明年在北京、青島試點(diǎn)，然后逐步再向其他地方試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。
如開(kāi)征老百姓是直接受益者
主持人：您如何看待物業(yè)稅的前景？
易憲容：物業(yè)稅是未來(lái)一定要征收的稅，老百姓將是其直接受益者。因?yàn)椤岸喑钟蟹孔泳鸵嘟欢悺�，這對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)很好的事情。通過(guò)稅收不僅僅可以調(diào)節(jié)居民之間的住房持有，很可能會(huì)讓一些過(guò)多的需求得到一定的遏制，這樣房地產(chǎn)市場(chǎng)才能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
我認(rèn)為，中國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的問(wèn)題就是投資過(guò)多，而帶動(dòng)了整個(gè)房?jī)r(jià)的上漲。如果這個(gè)問(wèn)題不做大的調(diào)整，其他政策所能達(dá)到的效果是十分有限的。我希望政府能夠通過(guò)廣大民眾和專(zhuān)家反復(fù)討論，制定一個(gè)更加公平，更加有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策。通過(guò)這個(gè)政策來(lái)保證我們房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，讓我們房地產(chǎn)市場(chǎng)真正成為一個(gè)公平、有效、能保證絕大多數(shù)民眾利益的一個(gè)市場(chǎng)。(于祥明）
