日前，被外界稱為“降價(jià)市長(zhǎng)”的廣州市市長(zhǎng)張廣寧審議并原則同意了由市國(guó)土房管局、市建委和市規(guī)劃局聯(lián)合制定的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強(qiáng)住房管理，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格若干問(wèn)題的意見》，總共“祭出”七招將力降房?jī)r(jià)，保障市民住上房子。
審查保障型住房入住資格
業(yè)內(nèi)認(rèn)為這七招有不少亮點(diǎn)，比如：從2007年開始連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，這將可能使廣州市的空置面積再次回到平衡點(diǎn)，充當(dāng)房?jī)r(jià)“蓄水池”的作用；對(duì)全市樓盤進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)等行為，則將緩解目前開發(fā)商人為造成供求緊張的局面。
廣州合富輝煌首席分析師黎文江還認(rèn)為，政府應(yīng)該將審批的程序透明化，明確公布拿地和建房都分別需要經(jīng)過(guò)什么樣的程序，每個(gè)程序需要多少個(gè)工作日，這將極大地解決目前拿到項(xiàng)目后許久都不能推出市場(chǎng)的問(wèn)題。另外，有開發(fā)商建議，政府將開發(fā)商拿地的情況也透明化公示，這樣就能一目了然知道開發(fā)商手上都有什么地，是在何時(shí)拿的，可以解決目前開發(fā)商囤地不開發(fā)等地價(jià)上漲的情況，可以使樓市供應(yīng)增加，緩解供求矛盾。
另外，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房等特殊保障性住房將實(shí)行資格審查公示制度，也將使這些住房更好地真正讓有需要的人享用。黎文江提議，這種資格審核是否嚴(yán)格執(zhí)行可以由人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行監(jiān)督。
抑制開發(fā)商儲(chǔ)地投機(jī)心理
據(jù)廣州市2006年——2010年住房建設(shè)規(guī)劃：2007年計(jì)劃在住房方面供地501萬(wàn)平方米，2008年計(jì)劃在住房方面供地463萬(wàn)平方米，2009年計(jì)劃在住房方面供地384萬(wàn)平方米。但日前張廣寧表示，2007年開始連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上。
黎文江認(rèn)為，這說(shuō)明廣州不僅在土地一級(jí)市場(chǎng)建設(shè)住宅，還將通過(guò)一定的措施使開發(fā)商將此前的存量土地吐出來(lái)開發(fā)，增加住宅的供應(yīng)量。世聯(lián)地產(chǎn)有限公司就認(rèn)為，事實(shí)上目前已開征的土地增值稅，就在很大程度上擠壓市場(chǎng)閑置土地，抑制開發(fā)商儲(chǔ)地投機(jī)心理，土地二級(jí)市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)速度會(huì)加快。此前，機(jī)會(huì)型開發(fā)商僅需通過(guò)囤積土地，坐等土地的自然升值便可獲取巨額的利潤(rùn)，其待價(jià)而沽的儲(chǔ)地投機(jī)心理很嚴(yán)重。土地增值稅的高稅率會(huì)大幅壓縮投機(jī)型開發(fā)商的利潤(rùn)空間，利潤(rùn)最大化的考慮會(huì)使得開發(fā)商在合適的時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)讓手頭上的閑置土地以規(guī)避高額的稅負(fù)。
據(jù)黎文江預(yù)測(cè)，廣州市未來(lái)商品住宅用地供應(yīng)熱點(diǎn)分別為：1～2年內(nèi)，老城區(qū)閑置用地、金沙洲、蘿崗開發(fā)區(qū)、白云新城、白云大道等地段；2～3年內(nèi)，老城區(qū)閑置用地、新港西、廣氮廠、琶洲島、花地灣、魚珠等地段；3～5年內(nèi)，工業(yè)大道、員村、城西(城區(qū)工廠、貨運(yùn)場(chǎng)搬遷置換用地)等地段。
編輯點(diǎn)評(píng) 七重拳穩(wěn)房?jī)r(jià)正是時(shí)候
臥槽馬
廣州市穩(wěn)定房?jī)r(jià)的七大措施，日前正式推出。有媒體用“七記重拳”來(lái)形容，筆者以為堪堪傳神。七大措施既有市場(chǎng)手段，又有政府調(diào)控，從增加市場(chǎng)供應(yīng)，到建立住房保障體系，再到打擊哄抬樓價(jià)，營(yíng)造良好輿論氛圍，七大招法招招直取樓市虛熱命門，既準(zhǔn)且猛。筆者以為，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)偏差的廣州房市來(lái)說(shuō)，這“七記重拳”來(lái)得正是時(shí)候。
如何看待廣州市穩(wěn)定房?jī)r(jià)的七大措施，首要的就是如何看待廣州房?jī)r(jià)。一段時(shí)間以來(lái)，特別是近兩年來(lái)，廣州房?jī)r(jià)直線上升，傳統(tǒng)老城區(qū)兩年間每平米升了數(shù)千元，一些地區(qū)的房?jī)r(jià)已經(jīng)摸高到每平米近兩萬(wàn)元。廣州房?jī)r(jià)是高還是低？盡管廣大市民紛紛叫苦，認(rèn)為房?jī)r(jià)過(guò)高，超出心理承受能力，但也有不少人堅(jiān)持認(rèn)為廣州的房?jī)r(jià)是理性的，比起北京上海還算偏低。盡管房?jī)r(jià)是高是低，因?yàn)楦魅肆?chǎng)不同，角度各異，得出的結(jié)論南轅北轍，并不希奇，有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，不可能也沒必要。但這并不意味著就沒有一個(gè)衡量杠桿，筆者以為，大多數(shù)市民的承受力就是最客觀最公正的杠桿。正是從這個(gè)角度來(lái)看，筆者以為，張廣寧市長(zhǎng)作出的廣州目前的房?jī)r(jià)偏高判斷是客觀的，是站在大多數(shù)民眾的立場(chǎng)上的。
房?jī)r(jià)偏高，政府該不該調(diào)控？對(duì)此，也是眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。盡管大多數(shù)民眾對(duì)高房?jī)r(jià)口誅筆伐，希望政府采取措施予以調(diào)控，但也有一些人強(qiáng)烈反對(duì)，他們祭出的最大法寶就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大旗，認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，政府能做的就是建立基本的住房保障體系，至于房?jī)r(jià)問(wèn)題，應(yīng)遵從市場(chǎng)法則，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)該插手。對(duì)此，筆者認(rèn)為這是似是而非。中國(guó)的房市是真正建立在市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的嗎？對(duì)中國(guó)的房市稍有了解，就知道并非如此，從土地供應(yīng)到市場(chǎng)開發(fā)再到市場(chǎng)定價(jià)，哪個(gè)環(huán)節(jié)是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果？一個(gè)扭曲的房市，不僅已失去了其滿足人民群眾住房需求的改革初衷，而且已快淪落為少數(shù)人聚斂財(cái)富榨取民眾血汗的工具，其給人民群眾帶來(lái)的不公平感，正成為最嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。溫家寶總理在今年的兩會(huì)上表示，要讓正義成為全社會(huì)首要價(jià)值，這點(diǎn)出了作為社會(huì)主義社會(huì)中國(guó)的實(shí)質(zhì)。何為正義？政府為了最大多數(shù)民眾的利益，對(duì)房市進(jìn)行必要的調(diào)控，我認(rèn)為就是其中之一。（成小珍 歐陽(yáng)永晟 周方 邱創(chuàng)泓 穗房宣）
