土地收入：審計后公開

　　『在2009年的財政收入結構中第三產業占了很大的比例，而第三產業中又有兩方面的比例是比較高的，一個是金融，一個是房地產。我們希望財政結構進一步優化。所謂結構進一步優化，就是我們不希望由于房地產過熱造成財政增量。我們今年采取了鼓勵居住、抑制投資、打擊投機的各種政策措施，相信結構會有所改變。』

　　中央人民廣播電臺：在今年上海“兩會”中，房價問題是代表、委員關注的熱點問題。我們知道上海土地價格與商品房價格去年輪番上漲，根據已公布的數據，2009年上海財政收入的將近1/4是來自房地產，土地出讓金已經成為地方財政收入的重頭，請問市長對此有何評價？上海對于土地出讓金的使用和信息公開有否進一步措施？

　　韓正：這是大家非常關注的問題，我在“兩會”中也注意到代表、委員非常關注這個問題。2009年財政的總收支情況，在“兩會”以后會向社會公布。2010年財政預算“兩會”通過以后，也都將向社會公布。在2009年的財政收入結構中第三產業占了很大的比例，而第三產業中又有兩方面的比例是比較高的，一個是金融，一個是房地產。財政收入是反映一個時期經濟運行總的情況，我們希望財政結構進一步優化，特別在財政增量當中，結構要進一步優化。所謂結構進一步優化，就是我們不希望由于房地產過熱造成財政增量。我們今年采取了鼓勵居住、抑制投資、打擊投機的各種政策措施，相信結構會有所改變。

　　財政預算、財政支出，財政資金中有相當一部分是基金，這些基金都必須公開，比如私車額度拍賣專項基金要向社會公開。再比如現在社會上非常關注的土地收入，作為政府的收入、政府的基金，一定要向社會公布、公開，這是政府信息公開非常重要的一方面。大家要問，公開的具體內容是什么？上海的土地收入是什么情況？去年，全市19個區縣用于居民和企業的搬遷費等成本性費用加在一起是490多億元人民幣。真正叫做土地收益的，我們用于全市基礎設施建設、舊區改造和保障性住房建設等，約為180億元左右。這些資金經過審計以后，都要向社會公開。市政府已經做了重要的決定，為了進一步推進舊區改造，今年所有區，凡是土地收入都要向社會公開以外，還要把這些資金主要用于舊區改造上。這既符合國家的規定，也符合上海實際，也符合廣大人民群眾的要求，這些都是屬于今年政府信息公開中非常重要的內容。希望公開以后得到全社會的監督，也得到媒體對我們的監督，使我們把這項工作做得更好。

　　返滬知青：加大補助力度

　　『從今年1月1日開始，門急診自負段從800元降低到500元，補助比例從60%提高到75%。同時，在生活補助的標準上也進一步地提高。我們也正在進一步研究，要建立一個長效的機制，使這部分老知青，隨著上海經濟、社會發展水平的不斷提高，他們的生活水平也逐步提高。』

　　東方早報：很多上海知青在五六十年代響應國家號召支援外地建設，現在這批人已經退休，大部分也陸續回到上海了，不少人生活艱難。對于他們的生活和醫療的托底，政府有什么考慮嗎？如何保障他們的晚年生活？

　　韓正：感謝你為知青問這個問題。我們也收到很多市民有關這方面的來信，市委、市政府非常重視這個問題，因為這個問題由來已久。在歷史上上海有很多有志青年上山下鄉、支疆支邊，這些當年的有志青年在退休以后，很多還是回上海來生活的，因為他的兄弟姐妹、社會關系都在上海，如何關心好這部分人退休以后的生活，我覺得這是我們的責任所在，應該積極創造條件，盡力而為、量力而行，把這個工作進一步做好。

　　記得大概是在2004年，市委、市政府作了一個決定，這部分人回到上海以后，幫助他們解決一些醫療問題，設定了醫療幫扶計劃，使他們能夠得到一些補助，2007年又設置了一個生活幫扶計劃。最近市委、市政府又專門聽取了各方面的意見，對于已經退休回到上海居住的人，大約有30多萬人，各方面都比較困難的，從今年1月1日開始，進一步加大補助力度。采取兩條政策：第一個，門急診自負段從800元降低到500元，補助比例從60%提高到75%，使他們可以降低一些醫療費用，幫助他們解決困難。另外一個，從今年1月1日開始，在生活補助的標準上也進一步地提高。同時，我們也正在進一步研究，要建立一個長效的機制，使這部分老知青，隨著上海經濟、社會發展水平的不斷提高，他們的生活水平也逐步提高。目前正在聽取各方面的意見，制定這方面的政策。總而言之，通過我們的共同努力，使這部分老知青回到上海以后生活得到逐步改善，特別是要經常聽取他們的意見，盡最大的努力解決這部分人在生活、醫療方面的困難問題。

　　香港大公報：上海世博會是第一屆低碳世博，我們在園區內的建筑、交通包括老百姓的出行都將體現低碳的概念。想請問一下，世博會上一系列的低碳技術理念包括措施，上海市政府將如何保持下去，如何在更大的范圍內運營推廣。

　　韓正：世博會有一句話叫做“一切始于世博”，它的含義就是總結150多年世博會的歷史，世界上很多創新的技術和新的理念，都是先在世博會當中展示，然后逐步延伸到經濟、社會、生活的各個領域。所以，這句話是對世博會的高度概括。這屆世博會是第一屆在發展中國家舉辦，主題叫做“城市，讓生活更美好”，體現城市讓人們的生活更美好，不僅體現在當前的生活里，而且體現在更長的時間里。綠色、環保、和諧、低碳，這些理念要在世博會的主題中得到充分的演繹，使每個參觀者都有這樣的感受。

　　世博會舉辦的時候，大家可以通過最佳實踐區看到它的建筑材料是通過什么來體現低碳、環保的理念。在世博會的建設項目里面，特別是在浦東主園區里面，充分地體現了生態、和諧、環保、低碳的理念。我們“一軸四館”中最大的建設單體是世博軸，這個世博軸是靠黃浦江的水抽上來調節溫度的。同時，又通過地源的熱泵再加上雨水收集系統來進行室內空氣的調節，這樣大大減少了由于使用空調而產生的碳排放。

　　我還要向大家介紹的是，世博園區內的太陽能發電是國內到目前為止在一個區域里面使用最集中的，達到4.6兆瓦。我們還在考慮的一個問題是新能源在汽車領域的運用。1000輛世博用車，500輛在園區內，500輛在園區外，園區內的車輛都是用新能源汽車，有純電動車，有超級電容車，還有燃料電池車。這些汽車都是零排放的，在世博園區里面充分體現低碳經濟的理念。在世博園區外的公交配套，我們這次使用500輛混合動力的汽車，是低排放的。這些都體現了世博園區內外環保、低碳、和諧的理念。我想這種理念不僅是世博會期間，世博會后對人們也會有很大的啟示，對上海這座城市將來的發展，有很重要的指導作用。世博會對今后的城市發展會帶來新的發展理念。