青年人才：培養吸引留住

　　『吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如說我們的教育、衛生、保障、城市誠信體系等等。調查報告談到，年輕人希望住房支出在整個收入支出中相應地減少。我們所建立的公共租賃房，就是要面向這部分群體。公共租賃房今年二季度將聽取意見，然后全面推開，這樣就可以大大降低這部分年輕人的住房支出，并且覆蓋到更多的群體。

　　東方網：“兩會”期間東方網推出了“我有問題問市長”的平臺，征集廣大網友的問題。到今天中午為止共收到了1968個問題。網友非常關注的一個問題是上海作為國際大都市，一直吸引著全國各地的年輕人。但是現在上海的生活成本不斷上升，像房價、物價都成為青年人的負擔，很多年輕人也成為“蟻族”，甚至不能在上海生活、工作。請問您對此如何評價？上海如何吸引住、留住來上海工作的人才？

　　韓正：年輕人是一座城市的希望，我們非常希望用我們的努力，使上海能夠成為年輕人學習、創業、工作環境最好的城市之一。實現這個目標需要共同的努力，上海市政府會按照這個目標，扎扎實實做好工作。你提的這個問題，我也一直在思考。上海要按照中央的要求，率先轉變經濟發展方式，走出一條創新驅動的發展之路，這當中關鍵是人才。培養人才、吸引人才、留住人才，讓所有的人才在上海這座城市、在我們這個大舞臺上充分展示自己的才華，我覺得是非常重要的一項工作。

　　最近我看到一個調查報告，專門講關于年輕人關注的住房問題。我對這個調查報告印象很深的是兩個70%。第一個是調查當中70%的人感覺住房負擔過重，第二個是70%的人最擔心減薪和下崗。造成這個現象是什么原因呢？是因為如果買了房子每月還貸的負擔是很重的，如果換了工作或者說失業、減薪了，直接影響到自己的生活。我看了這個調查報告，也請有關部門的同志看了。調查報告中還有一個給我印象很深的是，由于住房這方面的支出過多，影響了青年人的社交圈和文化娛樂活動。

　　吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如說我們的教育、衛生、保障、城市誠信體系等等。剛才我講的調查報告，主要談的是年輕人希望住房支出在整個收入支出中相應地減少。我們下一步在建設保障性住房過程當中，是有可能、也必須來回答這些問題、解決這些問題。怎么解決呢？首先，我們所建立的公共租賃房，就是要面向這部分群體。如果我們建立的公共租賃房政策沒有覆蓋到這些群體，或者說這些群體是被排除在保障性住房體系之外的，那么我們的保障性住房體系就不能說是建設好了。公共租賃房今年二季度將聽取意見，然后全面推開，這樣就可以大大降低這部分年輕人的住房支出，并且覆蓋到更多的群體。

　　日本朝日新聞：有一個叫馮正虎的，在東京機場滯留了兩個多月，他的出入境問題如何解決？

　　韓正：所有進出中國邊境的人，我們的有關部門一定會嚴格按照《中華人民共和國出入境管理法》的規定處理。

　　“的哥”待遇：做到“兩個改善”

　　『今年，無論是降低“份子錢”，還是增加收入，總的就是一句話“兩個改善”。一個就是要改善他們的工作環境，現在工作環境有很多方面還不盡如人意；第二個就是要改善他們的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他們的實際收益。我相信，今年還會有一些實質性的政策措施。』

　　文匯報：今年市政府在舊區改造當中有什么大的投入和舉措？另外現在上海一些區正在試點新拆遷方案，即拆遷之前要經過百姓投票，兩次征詢，請問試點的情況如何？會不會在全市范圍內推開？

　　韓正：舊區改造也是今年“兩會”中代表、委員非常關注的問題。前一段時間，舊區改造已經做了一些工作安排。上海的舊區改造任務仍然很艱巨。上海改革開放以后，特別是浦東開發開放以來，上海首先提出舊區改造是1992年黨代會，提出365萬平方米危棚簡屋改造，現在舊區改造已擴大到二級舊里以下。居住在這些舊區里的群眾生活條件相當困難，主要集中在楊浦、老南市的老城廂、閘北、虹口和普陀區。如何進一步聚焦重點，想盡一切辦法加大舊區改造，是下一步非常重要的民生工程。市委、市政府為此專門做了研究，加大力度加強舊區改造。下一步工作歸納起來叫做“四個一”。第一，全市的舊區改造在“十二五”要有明確工作規劃，向社會公布；第二，舊區改造目標，既有年度目標，也有“十二五”的目標，上海不能一面是高樓大廈，一面還有一部分群眾居住在危棚簡屋當中。第三個，要制定一系列支持加快舊區改造的配套政策，市、區兩級政府進一步采取有效的措施，來加大舊區改造的力度。第四個要實施一套新政策，兩次征詢、公開透明。所謂兩次征詢，第一次要征詢市民意見，達到90%同意才可以進行舊改。第二次征詢，是動拆遷的補償方案，安置補償方案要達到2/3以上同意才可以通過。相信通過“四個一”的政策，特別是這兩次征詢，努力把人民群眾最關心的事情辦好。關鍵是要尊重民意、老百姓的意見，通過兩次征詢可以讓居住在舊區的老百姓充分發揮自己的意見，自己決定自己下一步的事情。通過一整套的政策既可以加大舊區改造力度，也使老百姓滿意。這項工作是今年乃至今后幾年非常重要的一項工作。

　　新聞晨報：今天早上我是打出租車來的，在出租車上的哥跟我說，最近出租車司機收入少了，希望我把這個問題帶到會場來。我想借這個提問的機會問一下韓市長，今年上海市有沒有什么能讓的哥更加快樂、更加開心的政策？畢竟出租車是世博會的窗口之一，他們快樂、開心才能更好地為世博會服務。

　　韓正：謝謝你提這個問題，前一段時間我開了一個“的哥”座談會，各個公司的出租車駕駛員都來了，他們談了很多情況，也提到了他們勞動非常辛苦、收入低的問題。我也請教了他們很多問題。他們說的，我們一條一條整理，也采納了很多他們的意見和建議。我覺得現在的出租車行業需要有一個行業的健康發展和的哥的工作環境改善、收入逐漸提高相統一的政策和舉措。上次我們開座談會聽出租車駕駛員的意見后，修改了市政府出臺的《有關進一步促進上海市出租車行業健康發展的意見》，對駕駛員工作環境以及收入的改善，都進行了一些規定。

　　2009年市政府采取了一些措施，降低了出租車駕駛員的負擔，解決了一些問題。譬如他們關心的交通保險的問題，崇明長江隧橋來回收費的問題，“份子錢”太高的問題。在這個基礎上，今年很重要的一件事就是要進一步的解決，無論是降低“份子錢”，還是增加收入，總的就是一句話“兩個改善”。一個就是要改善他們的工作環境，現在工作環境有很多方面還不盡如人意；第二個就是要改善他們的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他們的實際收益。政府通過行業主管部門，對出租車公司要有這方面的要求。我相信今年還會有一些實質性的政策措施。

　　出租車駕駛員、公交車的司售人員，他們都非常辛苦。去年是逐漸提高他們的收入，今年這部分的收入還要逐漸地提高。有相當一部分“的哥”老家都在郊縣，到了城市里面開出租車，他們的支出比家在上海市區的“的哥”支出還要多，他們要租房子的。另外，我們還在聽取各方面的意見制定一些政策，比如說出租車駕駛員的社會保障，采取什么樣的保障方式？一種是城保，一種是鎮保，我們現在正充分聽取他們的意見。我們希望“的哥”采取城保政策，但有些“的哥”不希望一刀切，我們也尊重他們。從市政府的角度，希望出租車駕駛員是以崗位的身份進入社會保障，無論城市里面的出租車駕駛員還是郊區的駕駛員，都應該用城保。但是進城保也要逐步到位，只要出租車駕駛員愿意進入城保。我相信這個政策出臺以后，可以進一步改善出租車司機的工作環境以及收入狀況。我也呼吁社會各界一定要十分尊重出租車駕駛員，他們確實非常辛苦。另外，我也希望上海的出租車行業作為窗口服務單位，成為上海在世博期間一道亮麗的風景線。上海的出租車行業在全國是得到好評的，希望在世博期間更能夠展示上海這座城市良好的風貌。

　　青年報：剛才在人代會閉幕式上，全體人大代表向廣大市民發了一個倡議書：“當好東道主，辦好世博會”。我想問一下市長，你是如何看待市民尤其是年輕人在舉辦世博會當中所起的作用？另外，想請韓市長向廣大世博志愿者說幾句話。

　　韓正：今天人代會閉幕的時候，全體人大代表向全市人民發出倡議書，在世博期間展示上海人的風貌。我覺得，每一位上海市民都應該像倡議書當中提到的，以自己的行動，從小事做起，當好東道主。這次我們有一支活躍在世博園區內外的志愿者隊伍，志愿者隊伍報名非常踴躍，在園區里面的志愿者現在錄取了7萬名，報名的志愿者超過60萬。另外還有園區外的志愿者。我想上海的這支志愿者隊伍，應當成為踐行世博主題“城市，讓生活更美好”、踐行上海城市精神的一道亮麗的風景線。謝謝大家！