匯改啟動五周年 人民幣匯改步步為營

　　5年前的今天，中國首次啟動“匯改”，結束了人民幣長達10年的“固定匯率體制”。從那一刻起，人民幣匯率不再單一盯住美元，取而代之的是參考一籃子貨幣。時至今日，人民幣匯率改革在國內外經(jīng)濟金融錯綜復雜的形勢下艱難前行，人民幣市場化和國際化漸見曙光。

　　人民幣匯率形成機制改革已經(jīng)過去整整5年！

　　貨幣制度是國家經(jīng)濟制度中至關重要的部分，而匯率制度是貨幣制度最為核心的內容。我國作為一個即將成為全球第二大經(jīng)濟體的大國，匯率制度牽動著全球的神經(jīng)，正是因為體量龐大，中國匯改備受關注。

　　從2005年7月21日央行宣布人民幣匯率形成機制改革以來，我國的匯改之路已經(jīng)走過5年，期間中國宏觀經(jīng)濟一路高歌猛進，至今經(jīng)濟總量已坐三望二。回望匯改5年的探索和實踐，雖然中國經(jīng)濟承受著巨大的國內外壓力，但人民幣匯率形成機制改革的步伐從未停息，按照“主動性、可控性和漸進性”的原則，人民幣匯改步步推進，取得了預期效果，并將在未來繼續(xù)豐富和完善。

　　緣 起

　　有人將人民幣匯改等同于人民幣升值，實際上這是一種非常機械的理解，從當初匯改的相關表述中可以看出，改革包含著非常豐富的內容。

　　關于匯率制度的標準表述是：自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。

　　事實上，伴隨著改革開放的進程，匯改的步伐從未停止。有管理的浮動匯率制度正式啟動于1994年的匯率并軌，當年1月1日，人民幣官方匯率與調劑匯率并軌，正式開始實行以市場供求為基礎、單一的、有管理的浮動匯率制度。其中特別提到要實行單一的匯率制度，改變了1994年以前我國實行的雙重匯率制度，將官方匯率與因外匯留成而形成的外匯市場調劑和交易的匯價統(tǒng)一起來。

　　央行副行長胡曉煉介紹，我國從2003年開始對國有商業(yè)銀行進行的一系列改革為匯改奠定了基礎，到2005年7月，作為匯改基礎條件的大型金融機構改革基本上部署完畢。同時，上市公司股權分置改革試點開始啟動，企業(yè)短期融資和試點資產證券化產品開始在貨幣市場上發(fā)行，農村信用社改革取得積極進展，金融體系整體的健康性有了顯著的改善。同時，國內一些資源性產品的價格形成機制逐步探索和改革，企業(yè)尤其是國有企業(yè)改革取得積極進展，一批大型企業(yè)先后在境內外上市，以優(yōu)化資源配置為目的的重組調整力度進一步加大，公司治理、財務管理等得到改善，匯率改革的微觀基礎進一步夯實。