銀行服務：百姓“被漲價”何時休(3)

　　監管存在真空和漏洞

　　根據現行的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》，商業銀行ATM跨行取款手續費屬于市場調節價，商業銀行自主調整收費標準，是合法合規的。一些商業銀行也表示，銀行服務定價是市場化行為，銀行可以根據市場和自身經營情況來決定漲價。消費者嫌貴可以到別的銀行辦業務。

　　然而，銀行服務定價是不是完全的市場化行為，也有不少消費者和專家表示質疑。

　　郭田勇認為，銀行收費、服務漲價之所以屢遭詬病，關鍵在于銀行收費信息披露不充分，國內銀行業中間業務定價機制長期缺失，以及銀行服務價格監管存在真空地帶。銀行作為商業機構具有先天的漲價沖動，銀行服務收費項目、收費價格是否合理，不能完全以中國銀聯、商業銀行單方面列出的成本為依據。無論2元還是4元，必須經過央行、銀監會等部門或由第三方機構對收費的適當性進行調研、評估和論證。

　　讓漲價更加規范透明

　　對于引發公眾爭議的一些銀行服務收費，發改委和銀監會作出了及時回應。

　　發改委相關負責人指出，商業銀行在制定或調整涉及公眾利益的服務收費項目時，應當統籌兼顧，并廣泛征求有關方面意見，從維護銀行業長遠利益和構建和諧社會的大局出發，審慎調整有關收費標準。

　　銀監會明確要求，各銀行要深入論證收費項目的可行性和收費水平的合理性。對違反規定的收費項目，要立即停止收費；對沒有違反規定但存在較大爭議的收費項目，要對收費項目和定價水平的合理性進行評估，并及時采取措施妥善處理；對代理收取的費用，要對客戶做好信息披露和解釋工作。

　　數據顯示，商業銀行的服務項目已由2003年的300多種發展到了現在的3000多種，幾年間擴大了10倍。這些服務項目哪些該收費、哪些不該收費，收費怎么收、收多少，關系到百姓的切身利益，監管部門應該切實履行監管職責，給公眾一個明確的說法。

　　記者從銀監會獲悉，銀監會和發改委正在抓緊制訂新的《商業銀行服務價格管理辦法》，對商業銀行有關服務收費進行比較全面和系統的規范，爭取盡快出臺。新辦法將重點明確對商業銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監督、協會自律等方面的具體要求。對于完全由市場決定的服務收費價格，要建立一個公平合理的定價機制。(李麗輝　歐陽潔　曲哲涵)