海峽兩岸直接“三通”實現，揭開了兩岸關系發展的新一頁，尤其是對臺灣經濟的發展注入了新的強心劑，帶來了新的機遇。但兩岸“三通”也會對香港帶來影響，讓香港經濟面臨“大三通”之后的巨大發展壓力。面對壓力，香港在繼續尋求中央支持外，開始積極發展港臺經貿關系，以避免香港從兩岸的“中介地位”被“邊緣化”。

　　“大三通”沖擊香港

　　長期以來，由于海峽兩岸不能直接“三通”，海峽兩岸人員往來主要通過港澳地區，海上航運也大多通過香港彎靠與轉運，兩岸郵政業務也間接通過香港進行，也因此造就了香港在兩岸的特殊中介地位。兩岸不能直接通航時，港澳與日本石垣島、韓國濟州島等均能坐收紅利。據有關專家評估，兩岸人員往來靠第三地中轉，有七成經香港，兩成經澳門，此外，韓國濟州島，日本石垣島都從兩岸海運中轉中每年獲得數千萬美元的巨大利益。

　　2008年底，海峽兩岸實現直接“大三通”之后，大中華地區的經貿格局發生重大變化，香港在海峽兩岸之間的中介地位受到沖擊，對香港的航空運輸、海上運輸以及旅游業等產生不小的影響。據港、澳旅游局資料顯示，兩岸直航后，過境香港的臺灣旅客將減少六成，澳門則會銳減三成以上。其實，近年經港澳中轉的臺灣旅客440萬人次，直航后到港澳的臺灣旅客將降至260萬人次，一年減少近200萬人次。李嘉誠認為兩岸直航將搶走香港“自由行”旅客，同時影響香港航空及貨運業的生意。花旗銀行報告認為兩岸直航后，每年香港經濟損失25億港元。香港臺灣工商協會前會長安琪預估，兩岸經香港轉口的產品，“三通”后將有八成改為直接出口到對岸，香港可能因此損失上千億港元的出口貨值，屆時將不可避免地影響到香港的物流業。香港政府部門估計，“三通”后香港的海運業務可能一年會掉6%，即減少集裝箱運輸量138萬個標準箱，價值約13億美元。香港機場管理局公布了香港11月的客貨運輸量，均較上年同期有所下跌，其中客運下跌5.6，貨運下跌18.7%。雖然國際金融危機是香港航空運輸下跌的主因，但年中開通的兩岸空中“周末包機”也是原因之一。未來兩岸直航開通后，每年往來海峽兩岸的400多萬人次的臺灣旅客，至少有一半會通過直航包機往來兩岸，而不必再圍繞道香港港與澳門，僅次一項對港澳經濟的沖擊不可小視。香港在海峽兩岸中的中介地位面臨新的挑戰，香港經濟發展處在一個新的轉折點上。

　　兩岸金融直接合作是否沖擊香港金融中心地位？

　　兩岸直航或“大三通”對香港經濟的沖擊將逐步顯現，未來的沖擊可能還不只是直航，還有更多方面的影響，尤其是海峽兩岸金融業的直接往來與合作對香港的影響也不能忽視。12月在上海舉辦的第四屆國共經貿文化論壇，將促進兩岸金融合作作為重要協商議題，未來兩岸金融業市場相互開放與直接往來、合作之后，會不會影響香港的兩岸中間金融業務，甚至國際金融中心地位，頗受關注。

　　在兩岸經貿往來中，金融業的開放一直嚴重滯后，影響到兩岸金融業的合作與發展，但也在另一方面給香港金融業提供了難得的發展機會。臺商的大量融資與籌資主要選擇香港，香港成了兩岸最重要的籌資中心與資產管理中心。目前臺資企業在香港掛牌上市的企業超過50家。臺灣金融業也將香港作為進軍內地的前進基地，臺灣證券公司、銀行等均將香港設立據點，發展業務。臺灣富邦銀行還收購香港港基銀行，成立富邦(香港)銀行，再依CEPA機制參與內地投資與發展。臺灣試點的人民幣兌換業務的人民幣來源與寸頭調用也是通過香港的外資銀行進行。

　　兩岸金融市場開放與合作及相關業務的開展是一個漸進的過程，初期會對香港的臺資金融業務有一定影響，但對香港整體金融業的影響不大，也不會影響香港國際金融中心地位。但未來兩岸金融業獲得重大發展之后，在臺北及內地上海均積極爭取建立國際金融中心的努力，在多種因素相互交織下，可能會影響香港金融業的發展，盡管短期不會動搖香港國際金融中心地位，但會在一定程度上削弱香港國際金融中心地位。

　　香港危機感增加，加快港臺經貿合作

　　港臺經貿關系一直十分密切。臺灣是香港第四大貿易伙伴，2007年雙方貿易額達331億美元，香港也是臺灣最大的貿易中轉地區，是臺灣重要的出口與轉口地。港臺也是最重要的相互投資目的地。在理論上，港臺雙方仍有很大的合作潛力。尤其是在直接“三通”之后，有利大中華經濟圈的形成與發展，兩岸經貿障礙消除之后，會創造出更大的商機，香港可以從中找到新的定位，尋求新的合作模式。在發展與內地經貿關系的同時，發展與臺灣的經貿關系，尋求臺灣的商機。未來大陸企業赴臺投資，臺灣方面仍有諸多限制，香港則在臺灣有幾十年的投資發展經驗，香港仍可與內地企業合作共同開發臺灣市場。

　　多年來，由于臺灣當局限制兩岸直接“三通”，造成臺灣經濟的邊緣化危機，航運地位下降，外資撤離，企業出走。如今，兩岸直接“三通”的實現，可在一定程度上緩解臺灣經濟邊緣化危機，讓臺灣重新融入大中華經濟區或亞太區域經濟合作之中。但兩岸直接“三通”后，則有人提出香港可能出現“邊緣化危機”，擔心香港優勢的流失。盡管香港經濟邊緣化危機有點言過其詞，但卻充分顯示了香港人的危機意識。有學者提出面對香港中轉功能的弱化與淡化危機，香港應加快轉型，開拓更多不同類型的服務，擴大在兩岸經濟融合過程中的參與程度。

　　馬英九上臺后，在兩岸關系得到重大改善的同時，港臺關系也出現了難得的互動與發展良機。香港特區政府也抓住這一歷史機遇，積極發展港臺經貿關系，期望香港能夠在兩岸關系改善與經貿合作過程中找到新的定位，新的發展機會。馬英九上臺兩個月，臺海基會董事長江丙坤就訪問香港，特首曾蔭權接見了江丙坤，并提議香港成立“港臺商貿合作委員會”，并以貿發局作為秘書處，主席由特首委任，港府全力支持。臺灣也成立“臺港商貿合作委員會”，作為對口單位，建立港臺經貿合作的新渠道。民進黨執政縣市負責人也到香港推廣旅游活動，則顯示了新形勢下香港在兩岸形勢變化后的開放程度與港臺往來的新趨勢。馬英九當局也出臺不少相關政策措施，有利港臺經濟合作。臺“陸委會”于六月底發表的“香港移交十一周年情勢研析報告”中，表示希望港府在臺設立官方辦事處，以促進港臺關系發展，隨后再次表達希望擴大港臺經貿交流，互設辦事處。臺灣當局先后推出港、臺指數股票型基金(ETF)相互掛牌，開放香港交易所掛牌企業赴臺申請股票第二上市或發行臺灣存托憑證等措施。

　　香港方面更是積極發展港臺經貿關系。為拓展臺灣市場，加強雙方經濟合作，香港行政會議召集人梁振英率領香港專業團體于十月訪問臺灣，希望積極拓展臺商市場。梁振英表示，兩岸形勢明顯朝向積極與良好地方向發展，香港需要尋找新的角色和機會，期望臺港之間的交流會更寬，頻率更高。尤其強調香港的專業團體可以為臺灣臺商、在港臺商及大陸臺商扮演更佳的角色。香港貿發局發言人張志輝表示，香港在金融、物流、基建和房地產、專業服務四個方面有明顯優勢，可在這些方面與臺灣企業合作。臺灣則在科技產業起步早，研發實力強，香港作為國際商貿平臺，可在科技商業化等方面與臺灣展開合作。

　　10月15日，曾蔭權在發表的2008—2009年施政報告中首次明確提出與臺灣的經貿交流與合作主張，受到港臺兩地的高度關注與肯定。曾蔭權在報告中提出，推動成立“香港―臺灣商貿合作委員會”，加強經貿、投資、旅游合作；2009年1月起對訪港的臺灣居民提供更大便利，臺灣居民可在一個月內多次申請網上快證，每次在港停留時間可延至三十天。曾蔭權還委派財政司官員成立一個跨部門的督導委員會，專責研究和統籌促進港臺經貿關系的整體策略和工作計劃。十六日，馬英九上臺后五個月之后，臺灣當局便批準香港貿發展在臺北設立辦事處，成為香港在臺設立的首個官方機構，主要工作是推進香港金融、物流、基建、服務業及專業服務，加強港臺兩地在科技發展與娛樂等行業的合作，促進雙方經貿交流與合作。

　　中央再次出臺支持香港新舉措

　　香港特區面對“大三通”后的危機感與面對國際金融危機的沖擊，不斷向中央政府反應情況，陳述香港經濟發展的困難，爭取中央對香港的支持。

　　香港回歸十多年來，經歷了一次又一次的危機與考驗，在特區政府的努力下，尤其是在中央政府的大力支持下，先后戰勝了“非典”、金融危機、禽流感等困難，讓香港經濟保持了平穩發展。如今國際金融危機蔓延，全球經濟衰退，兩岸直接“三通”實現，進一步增大了香港面臨的巨大挑戰。

　　中央也派人到香港考察，了解香港經濟發展的困境，也沒有忘記在經濟上“救香港”，“扶香港”。特首曾蔭權在北京述職之后，中央政府便宣布了支持香港應對國際金融危機的十四項措施。其實，不只是為了應對國際金融危機，還包括了應對“大三通”后香港可能出現的困難與壓力。

　　這在十四項措施中，有四個重點。一是，有關內地與香港金融業的合作，包括；允許合資企業在在香港以人民幣進行貿易支付；簽訂貨幣互換協議，必要時為香港提供資金支持；鼓勵內地機構利用香港平臺，開展國際金融業務；支持內地企業在香港上市。其實，就是要將香港作為人民幣的境外離岸中心與清算中心，進一步鞏固與發展香港的國際金融中心地位。二是，針對兩岸直航的可能影響，特別提出積極推進香港與內地集裝箱港口實現功能互補和共同發展，支持香港鞏固國際航運中心地位，鼓勵內地與香港有關方面按照“利益共享、風險共擔、優勢互補、共同發展”原則，建立內地與香港港口完善與密切的協作關系，就是要在內地港口發展與兩岸海運直航的同時，保證香港港口與海運的發展，維持香港的國際航運中心地位。三是，推進香港與珠三角地區的戰略重新定位與經濟合作。即中央政府已通過珠三角規劃綱要，深化粵港澳合作，發展成為世界級大都會經濟圈，這是對港澳經濟區域發展的一種新定位。四是，擴大開放“自由行”。允許非廣東籍的深圳常住居民，可在深圳辦理香港“個人游”，研究增加開放“個從游”內地城市數目。據報道，2009年1月起將擴大赴香港“自由行”的省，浙江省、福建省將全面開放個人港澳游，山西、寧夏、甘肅、青海、西藏等個多西部省份和多個省會城市開放自由行，預計可為香港增加1億多的新客源。另外，爭取在新的一年簽署CEPA第六個補充協議，預計還會有一系列支持香港經濟發展的舉措出臺。

　　這十四項措施的出臺，受到香港工商界的廣泛歡迎，對穩定民眾信心、促進香港經濟發展具有重要意義。(作者: 王建民)