反對延續(xù)《京都議定書》 日本在坎昆遭多方批評

　　中新社坎昆12月1日電(記者 趙建華)坎昆國際氣候大會進入第三天，日本取代美、中兩國成為輿論焦點。作為唯一公開反對延續(xù)《京都議定書》的國家，日本在坎昆遭到了包括中國在內(nèi)的多方批評。

　　中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長黃惠康1日表示，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》是長期國際氣候談判凝聚的共識。如果有的國家借口《議定書》制定后國際形勢發(fā)生了變化，要推倒重來，那是倒行逆施，是發(fā)展中國家所不能接受的，也是國際社會不愿看到的。

　　黃惠康指出，《議定書》是具有法律約束力的國際條約必須信守。國際條約，喜歡的就執(zhí)行、不喜歡的就廢除，國際社會、關(guān)系哪有穩(wěn)定可言？而且《議定書》是在日本簽訂的，日本更應(yīng)嚴格遵守。

　　黃惠康說，發(fā)達國家由于歷史責任及其目前所處發(fā)展階段、擁有的能力，必須率先大幅量化減排。同時，拿出足夠資金、技術(shù)，幫助氣候變化的受害者——廣大發(fā)展中國家。

　　圍繞國際氣候談判最核心的減排目標問題，從29日坎昆會議開幕至今，發(fā)展中國家仍然堅持原先的立場。即堅持《公約》和《議定書》的雙軌談判機制，發(fā)達國家必須率先大幅量化減排。其中，玻利瓦爾集團表示，必須堅持《京都議定書》第二承諾期，不允許出現(xiàn)由于某些國家拒絕承擔責任而導(dǎo)致全球減排協(xié)議失敗的情況。

　　具有法律約束力的《京都議定書》對附件一也就是30多個工業(yè)化發(fā)達國家2008年到2012年第一承諾期的減排目標，作出了具體規(guī)定。但對于2012年以后、直到2020年第二承諾期發(fā)達國家如何減排的問題，各國一直未能達成具有法律效力的協(xié)議。

　　去年哥本哈根會議期間，一些發(fā)達國家提出“雙軌制”變?yōu)椤皢诬壷啤保�也就是取消《京都議定書》。后因遭到發(fā)展中國家的堅決反對，這一提議未獲通過。

　　今年的坎昆會議上，一些發(fā)達國家的態(tài)度有所緩和，表示愿意考慮接受《議定書》第二承諾期的減排目標。其中，歐盟表示，支持坎昆會議在雙軌制的基礎(chǔ)上達成全面、平衡的一攬子成果，落實《哥本哈根協(xié)議》的政治共識。

　　但日本一直明確反對延續(xù)《京都議定書》。即便面臨被孤立的風險，從坎昆會議開始至今，日本談判官員已多次公開表示：“不管在什么情況下，日本都絕對不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標”。

　　日本的理由是《議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國家，而世界最大溫室氣體排放國美、中兩國都沒有在《議定書》下承諾減排目標。坎昆大會召開之前，日本國內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對日本政府聯(lián)合施壓，要求政府反對延續(xù)《議定書》。

　　態(tài)度強硬的日本，因此獲得了“化石獎”——NGO(非政府組織)在國際氣候大會期間，頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進程者的獎項。

　　綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫表示，日方破壞性的談判立場，為坎昆會議蒙上了陰影。把美國當作借口，只能讓氣候談判陷入惡性循環(huán)，這是不負責任的行為；日本是發(fā)達國家，中國是發(fā)展中國家，日本有義務(wù)率先大幅減排，把中國作為自己逃避責任借口的做法，是不公平的。