英媒：中國(guó)大力推行節(jié)能減排政策

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》12月1日文章，原題：坎昆氣候大會(huì)：中國(guó)從哥本哈根起步 隨著談判者們陸續(xù)到達(dá)坎昆，參加下一輪全球氣候?qū)υ挘瑖�繞著“中國(guó)將采取何種立場(chǎng)”的猜疑情緒再次浮現(xiàn)。在談判桌上，中國(guó)是一位強(qiáng)勁的對(duì)手。我們?cè)俅慰吹街袊?guó)對(duì)其核心問(wèn)題所表達(dá)的擔(dān)憂情緒，其中就包括發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及資金支持。不過(guò)，在我們看待談判立場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)該退讓一步，看看中國(guó)在其國(guó)內(nèi)都采取了哪些措施，以及中國(guó)是如何利用能源效益、低碳技術(shù)應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題。

　　中國(guó)承諾在2020年之前將碳排放量降低40%至45%，并實(shí)現(xiàn)林業(yè)面積和再生能源的目標(biāo)。需要指出的是，這些承諾并不會(huì)因?yàn)閲?guó)際談判內(nèi)容或其它國(guó)家的承諾而改變。實(shí)際上，中國(guó)在哥本哈根氣候大會(huì)舉行之前就通過(guò)國(guó)務(wù)院表決，履行其上述承諾。據(jù)說(shuō)，將于2011年3月舉行的中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)，將把40%至45%的減排目標(biāo)寫(xiě)入中國(guó)第十二個(gè)五年計(jì)劃之中。新的五年計(jì)劃，是指導(dǎo)中國(guó)各級(jí)政府制定政策的重要工具。

　　其實(shí)，中國(guó)已于2009在其國(guó)內(nèi)實(shí)施相關(guān)政策，其中就包括以下幾點(diǎn)：

　　修改可再生能源法：這有助于解決農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。按照規(guī)定，凡是不使用可再生能源的電力公司將接受?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)的處罰。

　　降低能源消耗：中國(guó)的第十一個(gè)五年計(jì)劃就提出能源消耗的需求降低20%。這對(duì)中國(guó)實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃造成巨大挑戰(zhàn)。作為回應(yīng)， 2010年期間，中國(guó)政府大力支持低耗能企業(yè)、關(guān)閉大批低效工廠，并下令地方政府必須完成新的能源效益目標(biāo)。

　　改進(jìn)能源運(yùn)輸措施：建造全球最快的鐵路網(wǎng)、在十幾座城市興建地鐵及快速公交運(yùn)輸體系。在明年之前，人們將有可能在4個(gè)小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)在12個(gè)小時(shí)的北京至上海的800英里路程。這也就意味著，中國(guó)將把鐵路建設(shè)成像飛機(jī)一樣的排碳密集型交通工具。

　　改進(jìn)工業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域能源效益標(biāo)準(zhǔn)：雖然這些標(biāo)準(zhǔn)并未引起碳市場(chǎng)和參與氣候談判國(guó)家的強(qiáng)烈關(guān)注，但改進(jìn)能源效益、降低碳排放確確實(shí)實(shí)需要很大的勇氣。

　　投資清潔能源：中國(guó)將繼續(xù)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、碳儲(chǔ)備試驗(yàn)方面加大投資。不少人相信，中國(guó)將很快在風(fēng)能利用領(lǐng)域超過(guò)美國(guó)。

　　探索新政策：實(shí)際上，中國(guó)已經(jīng)通過(guò)一些列政策工具控制二氧化碳排放，為新技術(shù)設(shè)定目標(biāo)、配額、標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)力支持。

　　加大政府對(duì)氣候政策的政治支持：各級(jí)地方政府對(duì)中央下達(dá)的要求，都非常重視。　改進(jìn)測(cè)量和信息系統(tǒng)：盡管?chē)?guó)際社會(huì)對(duì)(碳排放)測(cè)量體系仍有抵觸情緒，但中國(guó)國(guó)內(nèi)卻一致認(rèn)為，有效的測(cè)量和報(bào)告是保證實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)目標(biāo)的有力保障。改進(jìn)上述系統(tǒng)也被寫(xiě)入了政府文件。實(shí)際上，中國(guó)早在幾年前已經(jīng)就相關(guān)工作展開(kāi)行動(dòng)。更令人稱(chēng)道的是，不僅中國(guó)中央政府要求改進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)，甚至連地方都希望通過(guò)努力得到中央的認(rèn)可。這充分反映了中國(guó)地方政府對(duì)國(guó)家政策態(tài)度上的真實(shí)轉(zhuǎn)變。