總臺記者觀察丨歐盟峰會將聚焦是否給予烏克蘭歐盟候選國地位

　　從當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日開始，為期兩天的歐盟峰會在布魯塞爾舉行。在俄烏沖突持續(xù)的背景之下，本次峰會將關(guān)注怎樣的議題？峰會上可能作出的決定會對當(dāng)前局勢產(chǎn)生怎樣的影響？

　　總臺記者 鄭治：烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基近日表示，本周將是“歷史性的一周”，這是因?yàn)樵诒敬螝W盟峰會上，歐盟各方將對是否給予烏克蘭歐盟候選國地位進(jìn)行表決。目前來看，這個問題懸念不大。歐盟27個成員國已基本統(tǒng)一立場，烏克蘭在本次峰會上將大概率會獲得歐盟候選國地位。

　　不過值得注意的是，歐盟各層級領(lǐng)導(dǎo)人在談到給予烏克蘭候選國地位時(shí)，都不斷提到“信號”和“姿態(tài)”這樣的詞匯，這也傳遞出明確的信息，歐盟給予烏克蘭歐盟候選國地位或?qū)⒏嗍窍笳餍缘?，可能難以涉及實(shí)質(zhì)性的改變。但分析人士擔(dān)心，這樣出于地緣政治目的作出的象征性決定，并不利于緩和俄烏局勢，或?qū)⑦M(jìn)一步破壞俄烏以及俄歐之間的互信。

　　按照歐盟規(guī)則，獲得候選國地位之后的下一個程序是開啟入盟談判，但外界普遍認(rèn)為，本次歐盟峰會將在此環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格限制，也就是說，將明確規(guī)定烏克蘭必須在滿足具體的特定條件之后，才會啟動談判程序。然而，烏克蘭在社會發(fā)展、政治、經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域距離歐盟標(biāo)準(zhǔn)都有相當(dāng)大的距離，有分析認(rèn)為，對開啟談判提出前提性的量化要求，事實(shí)上就是將烏克蘭長時(shí)間甚至是無期限地限制在了當(dāng)前的候選國階段。也正是因?yàn)闅W盟峰會將在入盟談判問題上設(shè)置這樣的前提條件，才緩解了此前反對給予烏克蘭候選國地位的一些歐盟國家的擔(dān)憂。

　　歐盟峰會難以通過進(jìn)一步對俄制裁

　　此外，是否會進(jìn)一步加大對俄制裁，也是外界關(guān)注本次峰會的焦點(diǎn)之一。

　　總臺記者 鄭治：自俄烏沖突以來，歐盟方面已舉行了幾次峰會，幾乎在每一次會上，推動對俄制裁都是重點(diǎn)議題，不過本次峰會將很可能成為例外。盡管在會前，波蘭、立陶宛等部分中東歐國家極力推動歐盟對俄羅斯實(shí)施新一輪制裁，包括在天然氣等能源領(lǐng)域，但德國、奧地利等西歐國家明確表示反對，它們愈發(fā)擔(dān)心對俄制裁對歐盟自身經(jīng)濟(jì)所造成的嚴(yán)重破壞。