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林曉光：
我個人認為有這樣幾種前景：
第一，因為國會會期延期到12月15號，而11月15號福田就要出國訪問美國，然后到新加坡參加東亞首腦會議，在11月14號就要提交參議院審議。在這長達一個月的時間里面，福田現在一直堅持要通過協商對話，大家能夠握手言歡，都通過。但是實上在野黨和民主黨已經表示了堅決反對這樣的意愿。因此作為福田來說，他會有這樣幾個結局，一就是成為廢案，這個對福田來說是致命的，要證明福田內閣成立以后，連一個法案都通不過，這個內閣在國民看來就沒有什么很大的或者很有效的執政能力了。
第二，在野黨利用在參議院的多數否決了新的法案，自民黨和公明黨也可以利用在眾議院的三分之二多數再次通過。按照日本的法律，如果眾議院再次通過，這個法案就 一個正式的法律了。但是這樣必然帶來一個后果，就是在野黨會在參議院通過對首相的追究責任的議案。
這樣又使福田面臨兩個選擇：要么解散眾議院，既然你們對我不信任，那么我就解散眾議院，然后舉行大選，問政于民。但是自民黨內也有很多人認為參議院的決議并沒有法律約束力，即使在野黨在參議院通過這樣一個對首相的問責案，也不等于你這個政權、政治運營就走到了盡頭，因此可以不必要眾議院；還有一個選擇就是繼續拖，到12月15號以后再延長會期，延長到明年，爭取躲開年內不得不解散眾議院進行大選這樣一個危機，到了明年再說。
主持人：
好了，林教授。
可以說關于福田內閣面臨的形勢我們還可以再回到演播室以后繼續分析。
前面林曉光給我們介紹了日本國內政壇上對一些問題的看法，根上還是關于新的《反恐特別措施法》，而我們知道日美關系的基石就是新的《反恐特別措施法》。所以到底《反恐特別措施法》能否通過？對日美關系有什么樣的影響？我們再通過一個背景短片來看一下。
新聞背景：蓋茨訪日 為《反恐法》而來
11月8號，日本首相福田康夫與到訪的美國國防部長蓋茨舉行會談。福田說，日美同盟是維護日本安全、地區和平與穩定的基礎，日方今后將致力于加強日美同盟。日本將為盡快恢復海上自衛隊在印度洋的燃料補給活動盡最大努力。
蓋茨隨后在與日本防衛大臣石破茂舉行會談時，強調日本自衛隊支援美英等國在阿富汗軍事行動的重要性，敦促日本盡快恢復海上自衛隊在印度洋的供油活動。石破茂也表示，長期中止日本自衛隊在印度洋的活動不是日本政府的意愿。
但是，目前日本政府提交的新《反恐特別措施法案》在日本國會獲得通過仍遙遙無期。據日本媒體報道，日本執政黨準備于13號在國會眾議院通過新《反恐特別措施法案》并送交參議院審議，鑒于四個在野黨提出反對通過該法案，在民主黨掌握主導權的參議院審議將十分艱難。
主持人：
當福田去美國訪問的時候，這個法案應該還沒有一個結果，那他怎么跟美國說？
王新生：
我是比較樂觀，他為什么要通過延長35天？這里邊有學問。按照他的法律規定，主席眾議院通過的法案要提交到參議院，參議院30天之內不審議，這個法案自動成為法律，30天必須要審議，如果你必須要審議。你審議不完，在參議院否決了，再回到眾議院的話，以三分之二的多數通過，又會成為法律，這就是福田的算計，他把文章做夠，我所有的帳目全讓你管，我讓你你再不答應，將來就不要怨我再動用強行通過這種方式了，選民也不會對他采取一個很強烈的批評態度，我覺得這里面是有學問可言的。
主持人：
剛才林曉光教授認為還有很多種變數，但是您還是比較樂觀的，因為福田也是一個老政治家了，手腕也比較靈活，可能在他的操作下，您是比較樂觀的，肯定能通過。高洪教授。
高洪：
我也傾向于對自民黨有利的結局，原因是什么呢？除了大家分析的原因之外，還有一條。我們現在說，在野四黨聯合起來氣勢洶洶，重新集結，但實際忽略了一個問題，在野四黨并不是鐵板一塊。民主黨里面前任黨首前原誠司，今年10月3號我見到他的時候，他就明確講，我個人是支持政府的新《反恐法案》的。現在黨內因為一邊倒的支持小澤，沒有人敢公開站起來贊成我，但是情況如果有變化，民主黨內還有很多人會倒向自民黨的，福田也算計到了這一點。所以他估計，如果參議院過不去，再回到眾議院，在12月15號之前眾議院有可能拿到三分之二議席，使參議院議案成為廢案，這是他的一種謀略。
王新生：
現在也可以看出主導權已經回到了自民黨手里。
主持人：
您一開始講到了，實際上這背后的導演感覺就是福田。
王新生：
對，經過小澤這么一鬧，反而是把主導權讓給了自民黨。
主持人：
這么來看，這次福田到美國去訪問應該說還是帶著一種比較樂觀的心情去的。新的《反恐特別措施法》對日美關系來講不會產生什么樣的破壞性的影響。
高洪：
至少在近期不會產生問題，因為這個時間安排福田是經過精心策劃。
11月15號訪美恰恰是眾議院通過了新《反恐法案》的日期，到參議院過不過是一個月以后的事，我現在帶著一個階段性成果去見小布什，應該能談得攏，何況美國對他寄予厚望。
主持人：
前面我們講到了現在日本政壇進入一個振蕩期了，在這樣一種情況下來看，是不是還是有這樣的結論呢？現在日本政壇接下來會有什么變數呢？
王新生：
我個人覺得福田政權還是一個過渡政權，因為他是一個傳統的政治家，日本正處在一個變革的時期，他需要采取新的變革措施。在這一點上，福田是完不成的，他還是正處在一個轉型，癥結也處在一個分化組合當中，這個振蕩還在繼續。
主持人：
就是過了新的《反恐特別措施法》這一關，但后面還有很多關要過。
好，今天我們請兩位專家結合日本政壇最新的兩個振蕩，一個是民主黨的黨首小澤一郎辭職，還有日本四個在野黨決定聯合起來反對在眾議院通過新的《反恐特別措施法》，這兩個問題來談了一下日本政局的情況。最后兩位的結論也是看福田內閣會安穩地渡過新《反恐特別措施法》這一關，但是日本政壇振蕩的局勢可能還會持續一段時間，我們會繼續持續關注。
好，非常感謝兩位今天到演播室參與我們的節目，謝謝你們。
好，觀眾朋友，今天的《今日關注》到這里結束，感謝您的收看，明天同一時間我們再會。
主持人：王世林
制片人：張立勇
策 劃：朱同合
編 輯：楊修雯
監 制：王未來
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