因為支持派和反對派相持不下，韓國提出到漢城開特別會議。就在1990年的特別會議上，中日韓決定折中建立CJK-JRG，并通過了三國輪流坐莊的機制。后來在進入CJK漢字認同甄別的實質性階段時，各方覺得老輪流坐莊，效率不高，于是，張軸材被任命為CJK-JRG的主編兼召集人。

　　很快，在ISO的會議上開始討論漢字編碼的方案。產生了一個重要決議：以中國的多字符集為基礎，生成字表。這是我們“七五”科技攻關的一個重要成果。但是在字序問題上，曾經相持不下。美國一度提出在字序上把日本JIS漢字放在前頭，以換取日本人的支持。中國當然不干。于是，1990年春節那幾天，在多倫多舉行了秘密會談。在會上，中國提出回到《康熙字典》序為首、《大漢和》《大字源》和《漢語大字典》序為輔的排序建議，隨后成為了各方同意的妥協方案。

　　在不斷討論中，中日韓已達成兩點共識，一是按文字編碼，而不是按國家、地域、語言編碼；二是要按字形統一編碼，而不是按字音、字義或具體的造型編碼。大家越來越認識到這是正確的方向。ISO用投票來表決是否支持漢字統一編碼，結果在1990年舊金山會議上，以16比2的表決結果，達成了決議。

　　1993年，ISO/IEC 10646-1《信息技術通用多八位編碼字符集第一部分體系結構與基本多文種平面》正式發布。中國等同采用此標準制定了GB 13000.1-1993。該標準采用了全新的多文種編碼體系，收錄了中、日、韓20902個漢字。

　　“在漢字的國際編碼問題上，中方一直是主導，這一點毫無疑問。”張軸材稱，現在標準制訂的大方向沒有問題了，雖然在國際會議上，各方仍然為了各自的利益爭論不休，但已經有了基本規則，ISO10646(GB13000/Unicode)已成為主流編碼。

　　【五】

　　簡體繁體哪個是“正體”

　　眾所周知，關于漢字的爭議不僅發生在中日韓之間，在中國內部，大陸和臺灣學者對繁體字、簡體字的優劣也頗有爭議。

　　2007年12月18日，國民黨臺灣地區領導人參選人馬英九應邀到臺灣高雄縣輔英科技大學演講時稱，漢字應該稱為“正體字”，而不是“繁體字”，因為漢字一點都不“繁”。他甚至打算把漢字向聯合國教科文組織申請為世界遺產。

　　就漢字申遺的問題，大陸方面的做法恰恰相反。北京師范大學漢字與中文信息處理研究所所長、文學院教授王寧告訴《環球》雜志記者：“我們剛開過申遺名錄的討論會議，漢字被列在名錄上面，但我們把它刪掉了。漢字符號不需要保護，它有延續性，幾千年都沒有間斷過發展和傳承。申遺是為了搶救瀕危的文化，而漢字的情形并不是這樣。”

　　簡體字與繁體字屬于一脈相承。中國出版界前輩陸費逵早在1909年即撰文《普通教育應當采用俗體字》，第一次公開提倡簡體字。新中國成立后，面對有大量文盲的現實，推行繁體字的簡化，無疑讓更多的人易于學習和掌握了漢字。

　　王寧向記者介紹說：“當初在確定簡化字時，遵循了一條總原則：只整理古來或民間的寫法，不自創。如今，大陸非文盲人口中習慣寫簡體字的比例高達95.25%。”王寧也直言，“我從不否認簡體字存在弊端，我們曾經提出恢復八個繁體字，比如‘乾濕’的‘乾’，和‘干部’的‘干’區分開，但就是這八個字也沒能通過。”

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