金磚模式不是政治同盟

　　看看“金磚四國”的構(gòu)成：兩個(gè)聯(lián)合國常任理事國，兩個(gè)世界文明古國，三個(gè)世界人口大國，四個(gè)各自所在地區(qū)的大國。盡管這四國的元首早在多個(gè)世界性多邊場合見過面，但當(dāng)這四國的外長坐下來會(huì)晤時(shí)，仍然免不了引發(fā)各種猜測。特別是之前中俄印三國的外長級(jí)會(huì)談已經(jīng)召開了7輪，西方對(duì)于這個(gè)東亞“三角”的狐疑未定之時(shí)，“金磚四國”外長會(huì)談的啟幕更是引人關(guān)注。

　　“這點(diǎn)也沒有什么奇怪的，畢竟這四個(gè)國家都是大國，都有著各自獨(dú)立的政治傳統(tǒng)，在政治上也都有不聽命于西方的考量，他們的聚會(huì)自然有著相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ�”中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯所研究員王酈久對(duì)記者表示。

　　在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中，四國外長一致認(rèn)為，在法治和多邊主義基礎(chǔ)上建立更加民主的國際體系是當(dāng)今時(shí)代的要求，這實(shí)際上是對(duì)當(dāng)今世界“一超”——美國的“單邊主義”的一種回應(yīng)。而公報(bào)中，“中俄兩國重視印度在國際事務(wù)中的地位，理解并支持印度和巴西在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望”這一表述更加耐人尋味，這一方面重申了四國對(duì)發(fā)揮聯(lián)合國中心作用的肯定，另一方面也是對(duì)聯(lián)合國需要進(jìn)行改革的大勢的確認(rèn)。

　　不過，有關(guān)專家也認(rèn)為，沒有必要將這個(gè)四邊對(duì)話的機(jī)制政治化。“從目前來看，四國之間還沒有什么非得坐下來談的事情，這種對(duì)話更多的是基于對(duì)世界格局未來抱有理想上的近似，”王酈久說。

　　曾經(jīng)數(shù)次參與過中印名人論壇和中印俄二軌對(duì)話的中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院研究員、印度問題專家馬加力對(duì)表示，中印俄的“三角”對(duì)話已經(jīng)被西方炒作得很厲害，在這樣的背景下，“金磚四國”的四邊會(huì)晤中加入了巴西反而降低了這個(gè)對(duì)話的政治味道，而更側(cè)重于在非政治化領(lǐng)域的議題。

　　“加入了巴西后，該國雖然與其他三國有地理距離，但沒有心理距離，這樣一來就將大家的目光都集中到如何解決南北發(fā)展不平衡以及經(jīng)濟(jì)全球化的問題上了，”馬加力說。另外，中國、印度和巴西都在糧食、溫室氣體排放等方面受到西方國家的壓力。前不久，美國總統(tǒng)布什曾發(fā)表言論，稱印度是全球糧食危機(jī)的主因，立刻遭到了印度三大黨派的集體“炮轟”和舉國的抗議。

　　當(dāng)被問到如何看待西方對(duì)于四國外長會(huì)議的種種戰(zhàn)略上的揣測時(shí)，國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)問題專家張瀾濤教授頗為不以為然。

　　“包括中國在內(nèi)的‘金磚四國’不是想要去跟美國和西方對(duì)著干，而只是表現(xiàn)出身份認(rèn)同的一種姿態(tài)，”張瀾濤同時(shí)認(rèn)為，“金磚四國”模式也不是“一體化”，因?yàn)樗�不符合類似于歐盟那樣的一體化的基本條件，而僅僅是對(duì)于一體化的一種補(bǔ)充。

　　“當(dāng)然這種模式對(duì)中國是有意義的，這表明了在全球化背景下開放的中國一種全球布局的意識(shí)，根本上是符合中國經(jīng)濟(jì)安全利益的。”

　　在被問到如何看待這次四國外長會(huì)晤時(shí)，高盛的吉姆·奧尼爾對(duì)《環(huán)球》雜志記者表示，這僅是一個(gè)開始，表明四國認(rèn)可了相互間經(jīng)濟(jì)上的共同利益；同時(shí)這也是提示世界，現(xiàn)在是到了G7、G8、國際貨幣基金組織、世界銀行以及聯(lián)合國給予四國更大權(quán)重的時(shí)候了。

　　奧尼爾認(rèn)為，“金磚四國”與以往的新興國家是不同的，因?yàn)樗麄兪鞘澜缃?jīng)濟(jì)的引擎。“看看在目前這個(gè)狀況下(注：指受次貸危機(jī)拖累的美國經(jīng)濟(jì)狀況)美國正在繁榮的出口貿(mào)易，這要都要?dú)w功于金磚四國的消費(fèi)力，”奧尼爾對(duì)記者說，“看看這四國代表消費(fèi)能力的零售指數(shù)在2007年的表現(xiàn)吧，每一個(gè)國家都接近了1%，幾乎是同期美國的2倍。他們是世界經(jīng)濟(jì)未來的希望，整個(gè)世界都要感激‘金磚四國’！”

　　G7的明天與“金磚四國”的未來

　　在“金磚四國”外長落座，接受媒體的高度關(guān)注之時(shí)，代表傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的七國集團(tuán)(G7)這些年已經(jīng)顯露除一些疲態(tài)。且不說G7的風(fēng)頭今不如昔，其內(nèi)部也是爭吵不斷，缺乏行動(dòng)力。媒體評(píng)價(jià)G7開會(huì)的風(fēng)格現(xiàn)在是“高高舉起，輕輕放下”，有結(jié)論沒行動(dòng)，有清談少作為。

　　事實(shí)上，G7也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的影響力，如今的G7峰會(huì)已經(jīng)演化成G8+5的模式，即G8(G7+俄羅斯)+中國、印度、巴西、南非和墨西哥。在去年于德國小鎮(zhèn)海利根達(dá)姆舉行的G8+5首腦會(huì)議上，發(fā)展中國家的聲音得到了進(jìn)一步表達(dá)，來自發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人獲得了更高的關(guān)注度。

　　然而，參比“金磚四國”的發(fā)展?jié)摿Γ�高盛的吉�?#183;奧尼爾表示，當(dāng)今G8+5的格局還要發(fā)生變化。目前“金磚四國”仍是處在被邀請(qǐng)的角色(俄羅斯努力成為G8的一員，然而G7對(duì)此并非十分稱意)，且七國集團(tuán)仍舊單獨(dú)發(fā)表對(duì)世界經(jīng)濟(jì)展望的報(bào)告。奧尼爾認(rèn)為，看看G7對(duì)這次四國外長會(huì)議的反應(yīng)一定很有趣，而下一屆峰會(huì)可能就有新的變化出現(xiàn)。“說不定目前的G8+5的模式未來會(huì)被G13或者其他什么模式所替代。”

　　然而，“金磚四國”在G7的反襯中顯得金光四射的同時(shí)，也不能不忽視發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)和隱憂。在高盛描繪出的2050年世界圖景中，還有一幅人均收入的預(yù)測，其中位于“富人俱樂部”的仍舊是美、英、法、德、日等傳統(tǒng)西方強(qiáng)國，“金磚四國”中只有俄羅斯入圍，而人口大國巴西、中國和印度都處在中等收入行列。

　　除了這些之外，四國各自的國情中都有脆弱的短板。中國將面臨老齡化的威脅，人口紅利可能出現(xiàn)下降，同時(shí)自然資源有限，環(huán)境污染嚴(yán)重，公民受教育水平依然不高；印度除了人口眾多之外，雖然有著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)和管理人才供應(yīng)充沛的優(yōu)勢，但制造業(yè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，失業(yè)率較高；俄羅斯近年由于治國有方及石油價(jià)格高企，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分依賴能源出口，而且俄羅斯人口出生率在“金磚四國”中最低，但死亡率卻最高，這無疑構(gòu)成了對(duì)國家人口競爭力的威脅；南美大國巴西雖然資源、物產(chǎn)豐富，有“未來之國”的美譽(yù)，但上世紀(jì)遭遇挫折的城市化和金融危機(jī)的后遺癥仍未消除，其失業(yè)率也是“金磚四國”中最高的。

　　另外，四國目前最主要的貿(mào)易伙伴仍舊是發(fā)達(dá)國家，“金磚”國家間的貿(mào)易份額仍很有限。而且當(dāng)今世界，無論從資本實(shí)力，科技創(chuàng)新實(shí)力，世界市場份額還是跨國公司的規(guī)模和數(shù)量來說，依然是現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國家占有主要份額。“金磚四國”的組合，按照有關(guān)專家的話來說仍舊是一種“重要配角”的組合，尚未真正走入世界舞臺(tái)的中心。

　　對(duì)于“超越美國”的設(shè)想，國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)問題專家張瀾濤教授認(rèn)為既不可能也無必要。“美國的模式是獨(dú)特的，兩次世界大戰(zhàn)都令美國大獲其利，其本土又毫發(fā)未傷，現(xiàn)在是全世界的資源維系著美國的發(fā)展，這樣的模式是沒有第二個(gè)復(fù)制品的，”張瀾濤說，“金磚四國”目前必須立足于自身，找到符合自己的發(fā)展道路和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　吉姆·奧尼爾也提醒到，“金磚四國”目前面臨的一個(gè)大的風(fēng)險(xiǎn)就是外界的誤解甚多，如何與世界交融銜接是對(duì)四國重要的考驗(yàn)。至于對(duì)現(xiàn)有資源的利用，奧尼爾并不擔(dān)心四國會(huì)因?yàn)闋帄Z資源而內(nèi)訌，他認(rèn)為發(fā)展中大國的能源效率一定會(huì)提高，而這個(gè)過程恰恰充滿了商機(jī)，也是“金磚四國”的重要機(jī)會(huì)。(李曉明)

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