在新德里城東南部僻靜的洛迪路，有一個被印度人稱為“間諜大樓”的10層左右的紫紅色磚混建筑物，“印度研究與分析翼”(R&AW)的總部就坐落在這里。

　　如果不作解釋，局外人很難猜到它是一家相當于美國中情局(CIA)的對外情報機構。但它又有所不同。其前任領導維克拉·蘇德曾經解釋說，“印度研究與分析翼”其實不是一個“局”，而是作為印度政府內閣秘書處的一個“翼”，負責“研究”與“分析”。實際上就是收集原始情報，整合并給出結論，然后將建議呈遞給總理辦公室。

　　2008年11月26日孟買發生恐怖襲擊事件以后，“間諜大樓”曾進入一級戒備狀態。在各種安全系統的嚴密監視下，“印度研究與分析翼”專家正在加緊收集和甄別來自世界各地的涉及巴基斯坦恐怖組織的秘密信息。而隨著印巴關系的劍拔弩張，特別是雙方軍事將領的口水仗不斷升級，這里的情報人員都感到了一種前所未有的壓力。

　　截獲的情報未能有效傳遞

　　雖然“印度研究與分析翼”一貫做事低調，但2008年，它卻隔三差五地成為印度媒體上花邊新聞的主角：一會兒被爆出內部為爭奪新領導的位子而激烈廝殺；一會兒是前官員出書涉嫌泄密而遭搜捕；一會兒披露R&AW高級間諜落入“甜蜜陷阱”而被召回；一會兒是女主管因遭男性高官騷擾欲從“間諜大樓”跳樓自殺……

　　孟買恐怖襲擊發生后，這家印度對外情報機構連同負責國內安全的印度情報局(IB)一道成為媒體和公眾鞭笞的對象：“那么多納稅人的錢供養著情報人員，當我們的安全受到威脅時，你們在干什么？”

　　這可讓“印度研究與分析翼”的專家們感到有苦難言：誰說我們沒有收集到關于孟買恐怖襲擊的情報？的確，此前的三個月，“印度研究與分析翼”提供了不少信息：

　　2008年9月18日，“印度研究與分析翼”截獲了一個衛星電話。據稱對話雙方是“虔誠軍”成員與一位不知名人士。“虔誠軍”神秘人物說，“對孟買印度門附近飯店的攻擊已經在計劃之中，將會通過海路實施。”6天后，該機構又截獲了另一次衛星電話，據說“虔誠軍”提及了正在考慮攻擊的印度飯店的名字，它們是泰姬瑪哈飯店、Taj Land's End酒店、海礁石酒店和孟買萬豪酒店。《印度斯坦時報》記者在披露信息時說，這些飯店有一樣是相同的，它們都能輕易從海上進入。這將足以使警察明了兩點：第一，酒店將是攻擊對象；第二，攻擊者將要采用海路。

　　2008年11月19日，“印度研究與分析翼”又截獲到一個莫名其妙的衛星電話。在對話中一個聲音說，“我們將在晚上9點至11點之間到達孟買”。經確認，這次通話的準確地點在孟買近海，即孟買西部40公里處的喬爾。事后，“印度研究與分析翼”信息分析員指出，這至少有足夠的證據說明，一些攜帶著先進衛星電話的人已經在試圖進入孟買。7天后，“印度研究與分析翼”在孟加拉國邊境地帶截獲到一條要求把10個手機Sim卡激活的信息，但未能破譯出這一信息的意義，也未能將之與恐怖分子可能從海上進入孟買的信息相關聯。

　　十幾年前， 印度記者拉伊納根據多年來收集的材料撰寫了一本介紹“印度研究與分析翼”的書。他指出，在這一機構中，有兩個技術含量較高的部門，一個是航空研究中心，另一個是電子技術科。據悉，二者獲取的電子情報占據了印度電子情報總量的30%左右。目前，前者的工作對象是軍事目標，它運用偵察飛機等先進設備對周邊國家實施空中偵察，并為特別行動提供后勤支援；后者則利用最尖端的電子偵察技術，在印度國內外包括駐外使領館中監聽鄰國的軍用無線電訊號，并破譯可能影響印度國家安全的密碼。

　　電子技術科由軍職和文職專家組成，在德里南部和印巴邊境都設有監聽站。這次孟買恐怖襲擊前夕印度所截獲的大部分衛星電話，都是由該科實施的。

　　然而問題是，這些情報并沒有全部有效地傳遞到印度各級軍事安全部門，結果釀成了“原本可以避免的血腥恐怖事件”。

　　《印度快報》在孟買襲擊一個月后發表調查文章指出，2008年11月26日晚上9點21分，當兩名恐怖分子阿吉馬爾·卡薩布和伊斯梅爾·汗在孟買維多利亞火車站開槍縱火時，孟買警察局司令正在前往奧貝羅伊酒店參加婚禮的路上。而主管R&AW和IB的印度國家安全顧問納拉亞南，當天晚上則在新德里出席國大黨議員聚會，恐怖襲擊事件發生足足2個小時之后，他才獲悉此事離開會場。

　　“擅長破壞巴基斯坦穩定”

　　2008年1月，美國卡內基基金會主辦的《外交政策》雜志發表了一篇介紹世界各國對外情報機構的特稿。文章指出，“印度研究與分析翼”最為擅長的領域就是“破壞巴基斯坦的穩定”。在把東巴基斯坦(現在的孟加拉國)從巴基斯坦中分離出來的運動中，該機構曾發揮過重要作用，這也是該機構迄今在對外情報戰中“最為榮耀的戰績”。

　　正因為如此，巴基斯坦經常指責印度支持在巴境內的恐怖襲擊活動。1968年印度總理英·甘地決定建立“印度研究與分析翼”時，其重要目標之一就是打擊在印度境內活躍的武裝組織，其中一些組織被印方認為是受到了巴基斯坦的支持。也正是從這時起，它便成為巴情報部門三軍情報局(ISI)的首要防范對象。

　　《外交政策》雜志說，印巴這兩家情報機構的最主要職能就是互相收集對方的政治、經濟和軍事情報，同時也擔負著“顛覆對方”的重任。

　　印巴針尖對麥芒，無形之中在“印度研究與分析翼”中培養和造就了眾多巴基斯坦問題專家。在其前后17位負責人中，僅有N·納拉辛漢被看作中國問題專家，現任領導阿紹卡·查圖維蒂則精通尼泊爾問題，其余十幾位均為印度國內一流的巴基斯坦或者伊斯蘭問題專家。