盡管“印度研究與分析翼”的主要對手是巴基斯坦，但不知是出于何種原因，該機構內部雇傭的穆斯林情報員非常少。孟買恐怖襲擊之后，出現(xiàn)了一種呼聲，要求該機構設立一個特別部門，增加招募穆斯林情報員。

　　與美國人常常自己揭秘CIA不同，在印度人筆下很難看到有關“印度研究與分析翼”的情況。印度寶萊塢大片中有不少題材描述印巴之間的情報戰(zhàn)，可是沒有一個影片敢明確提及R&AW。即便是關于該機構新德里總部大樓的照片，在互聯(lián)網上所能搜到的也只有一張，而且是經過不斷剪裁、清晰度非常低的。對于“印度研究與分析翼”，很多信息材料都是出自巴基斯坦的出版物。而巴基斯坦人看待R&AW，就如同印度人總是指責巴三軍情報局(ISI)一樣。

　　“印度研究與分析翼”除了在許多國家設立了情報站外，在孟買、班加羅爾、金奈、加爾各答、勒克瑙、巴特那、齋浦爾等印度重要城市也設有分部。此外，它還借用設在西姆拉的全印廣播電臺監(jiān)聽站的力量，監(jiān)聽中國、巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗的全部公開廣播，并向政府部門提供監(jiān)聽記錄。

　　“印度研究與分析翼”還在巴基斯坦建立了最為強大的代理人網絡。美國科學家聯(lián)合會援引一份不具名巴基斯坦人發(fā)表的材料說，僅在1983~1993年間，就有35000名R&AW代理人潛入巴基斯坦，在印度特別勤務局(SSB)等部門的配合下從事顛覆行為。

　　穆沙拉夫電話曾被R&AW監(jiān)聽

　　據(jù)印度報紙報道，曾經有一段時間，“印度研究與分析翼”竊聽了巴基斯坦重要領導人在巴國內的所有電話。而其中最為轟動的就是，1999年5月印巴格爾吉爾沖突期間，穆沙拉夫給巴軍方人士打的電話被截獲。

　　格爾吉爾沖突是自1971年以來印巴發(fā)生的最大規(guī)模軍事沖突。當時，印度想讓世界認為，是巴正規(guī)軍有預謀地大規(guī)模侵入到克什米爾實際控制線印控一側，印度對該巴軍的炮轟行為屬于自衛(wèi)。而巴官方則強調，巴正規(guī)軍從沒有越過實際控制線，穆斯林在格爾吉爾地區(qū)進行的武裝斗爭完全是自發(fā)的，并要求印度立即停止對格爾吉爾地區(qū)的空中打擊和炮擊。

　　1999年5月的最后一周，時任巴陸軍參謀長的穆沙拉夫正在外訪問。為及時了解國內局勢，他每天都要在下榻的酒店內與當時的陸軍中尉穆罕默德·阿奇茲通話。穆沙拉夫沒有想到的是，這條衛(wèi)星電話線路已經被“印度研究與分析翼”監(jiān)聽。前R&AW雇員V·K·辛格在其撰寫的《印度對外情報機構：印度研究與分析翼的秘密》一書中披露，就在全世界都想了解巴基斯坦在格爾吉爾戰(zhàn)爭中的軍事意圖時，印度廣播和電視及時播出了穆沙拉夫與阿奇茲的對話。

　　雖然在格爾吉爾沖突中“印度研究與分析翼”未能及早發(fā)現(xiàn)巴武裝人員的滲透行為，但它所截獲的這段通話也算是為其找回了一點面子。

　　R&AW陷于內斗？

　　孟買恐怖襲擊發(fā)生之后，印度媒體以及情報界人士都在反思，印度情報系統(tǒng)為什么會出現(xiàn)如此重大的疏漏。2008年12月出版的名為《展望》的印度時事周刊用清晰的圖標標示出了“印度研究與分析翼”傳遞情報的過程：

　　11月18日，R&AW接收到來自電子情報科的有關恐怖分子的信息后，立刻傳到新德里的總部，隨后，這個信息被分別送往三個地方——印度國家安全委員會、國家安全顧問、聯(lián)合情報委員會。聯(lián)合情報委員會把信息傳遞給印度情報局(IB)，后者再通過其在孟買的分部向下傳遞給馬哈拉施特拉邦警察局、孟買警監(jiān)、馬哈拉施特拉邦反恐特別行動隊。此外，聯(lián)合情報委員會還把信息分別傳遞給陸軍、空軍、海軍和海岸警衛(wèi)隊。這其中只有馬邦反恐特別行動隊真正采取了行動。

　　表面上看，整個過程中“印度研究與分析翼”似乎沒有什么過錯，但該機構許多老資格的高官都在批評其所作所為。這其中尤以拉曼的言辭最為激烈：“雖然R&AW截獲到一些恐怖襲擊情報，但是它并沒有對其進行分析、評估并且做出后續(xù)行動。這不得不讓我們提出許多問題：這些情報是以何種方式報告的？R&AW在報送時是否告訴過信息傳遞者，這兩份報告都是根據(jù)所截獲的虔誠軍的衛(wèi)星電話對話得來的？如果說出于安全理由不能這樣說明，那么為什么把這些情報披露給印度媒體記者？這樣做只能增加一種懷疑，即R&AW企圖通過與記者分享敏感情報來保護自己的利益，而不是保護國家和人民。”

　　最近幾年，只要印度媒體上出現(xiàn)“印度研究與分析翼”，似乎就沒有見到過一個稱贊的字眼。印度著名小說家、前聯(lián)合國副秘書長薩希·塔魯爾說，R&AW在印度人眼里是一個很神秘的機構，由于涉及安全機密，它從來都不接受議會的任何質詢，也不用匯報其資金的任何走向，這使R&AW在印度媒體和公眾中成為最不值得信賴和最受抨擊的機構。

　　孟買事件之后，許多印度公眾強烈呼吁政府要求“印度研究與分析翼”對其錯誤作出說明和解釋。孟買出版的《每日新聞報》甚至用了這樣一個醒目標題——“不是因為恐怖襲擊，R&AW正處于自我交戰(zhàn)狀態(tài)”。該報披露，就在印度全國正為一場不期而來的恐怖襲擊而戰(zhàn)斗時，“印度研究與分析翼”的最高首長卻在忙于制造新的腐敗、大搞裙帶關系以及濫用其巨額秘密資金。其他官員也都沒有幫助印度打擊外部敵人，而是忙著應付R&AW的內部戰(zhàn)爭，以求爭得更多的管轄地盤。《每日新聞報》表示，其中最為腐敗的就是R&AW現(xiàn)任領導阿紹卡·查圖維蒂。該報援引一些“印度研究與分析翼”內部人士的話說，阿紹卡正在不惜代價建立自己的小圈子……隨著有關指責日益增多，2008年12月6日，印度中央信息委員會宣布將對阿紹卡的貪污和騷擾指控進行調查。

　　一段時間以來，巴基斯坦一些民間論壇上出現(xiàn)了不少這樣的帖子：“摧毀R&AW!”從目前的狀況來看，如果印度政府再不從機制和制度上改革這個機構，用不著巴基斯坦人動手，或許R&AW自己就會把自己打倒。(唐璐)