阿富汗，人口約2800萬，面積約65萬平方公里，山區(qū)和高原占到整個(gè)國(guó)土面積的80%。這里沒有油氣儲(chǔ)量，也沒有驚人的礦石資源，卻因?yàn)槠涞鼐墤?zhàn)略重要性成為世界上最動(dòng)蕩不安的國(guó)家。但阿富汗人的驍勇善戰(zhàn)，曾在20世紀(jì)初讓英國(guó)殖民者退卻，又在20世紀(jì)后期讓強(qiáng)大的蘇聯(lián)軍隊(duì)鏖戰(zhàn)10年后無奈撤出。

　　現(xiàn)在，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬新的反恐戰(zhàn)略下，美國(guó)開始大舉增兵阿富汗，以求扭轉(zhuǎn)其深陷“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的被動(dòng)局面。然而，除卻神出鬼沒的塔利班武裝外，阿富汗周圍錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治角力，也可能變成美軍面臨的新的“影子對(duì)手”。

　　中亞各國(guó)各有盤算

　　近來，由巴基斯坦進(jìn)入阿富汗的陸路交通運(yùn)輸常常遭到塔利班和其他武裝組織的襲擊，而美軍在開拓其他陸路補(bǔ)給線路的進(jìn)展遲緩，因而通過空運(yùn)向駐阿美軍輸送軍援的壓力就格外的大。特別是在目前，幾乎所有的殺傷性和敏感的美軍補(bǔ)給和人員都是通過空運(yùn)進(jìn)入阿富汗。

　　更令美國(guó)感到措手不及的是，美在中亞唯一的空軍基地、位于吉爾吉斯斯坦首都比什凱克近郊的馬納斯空軍基地，在2009年2月明確對(duì)美軍說“不”。吉議會(huì)于2月19日通過了該國(guó)政府提交的廢除美軍租用馬納斯空軍基地協(xié)議的法案；后又于3月6日通過法案，廢除與其他11個(gè)參與國(guó)際反恐聯(lián)盟的國(guó)家簽署的基地租用協(xié)議。按規(guī)定，美軍應(yīng)在接到正式通知后的180天內(nèi)全部撤出該基地。

　　這不啻于對(duì)奧巴馬增兵阿富汗戰(zhàn)略的釜底抽薪。盡管周邊其他中亞國(guó)家以及俄羅斯表示同意讓美軍過境其領(lǐng)土運(yùn)送民用后勤物資，而吉爾吉斯斯坦也在與美就新的租用基地協(xié)議談判上姿態(tài)曖昧，但顯而易見的是，美國(guó)已經(jīng)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)北部的中亞區(qū)域陷入了被動(dòng)局面。

　　“事實(shí)上，阿富汗周邊的國(guó)家雖然不至于反對(duì)美國(guó)的新反恐戰(zhàn)略，但對(duì)此都各有自己的小算盤，”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐中心副主任傅小強(qiáng)對(duì)《環(huán)球》雜志記者表示，“類似于吉爾吉斯斯坦這樣的中亞小國(guó)試圖充分利用自己在該地區(qū)地緣政治上的位置優(yōu)勢(shì)，在周邊大國(guó)之間周旋，以求實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。”

　　吉爾吉斯斯坦南邊的塔吉克斯坦與阿富汗有著較長(zhǎng)的邊境線，塔吉克族在阿富汗是第二大民族，諸多因素使得塔阿兩國(guó)之間有著繁密的聯(lián)系紐帶。然而，目前的塔阿邊境卻已經(jīng)成為愈演愈烈的阿富汗毒品貿(mào)易流向歐洲的重要路徑，這給塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)構(gòu)成了相當(dāng)?shù)膲毫Α４驌舳酒飞�產(chǎn)、流通，切斷毒品貿(mào)易對(duì)塔利班、“基地”組織等極端勢(shì)力的資助，也是美軍阿富汗新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

　　“無疑，美國(guó)需要塔吉克斯坦在該領(lǐng)域?qū)ζ涞闹С郑�”中�?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員王酈久對(duì)《環(huán)球》雜志記者說，“但反過來這也成為塔吉克斯坦拿捏美國(guó)的一張牌。”

　　更為微妙的是，目前塔阿邊境名義上由塔吉克斯坦管理，但實(shí)際上的巡防任務(wù)落在了俄羅斯手上。根據(jù)塔俄兩國(guó)1992年的協(xié)議，大約1.1萬名俄羅斯邊防士兵在塔阿1200公里的邊境線上巡邏，其中包括俄羅斯陸軍中顯赫的俄羅斯第201摩步師。

　　這樣一來，塔吉克斯坦在俄美之間時(shí)常扮演左右逢源的角色。4月21日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿鮑徹在塔首都杜尚別宣布，美塔兩國(guó)已就過境塔吉克斯坦向阿富汗運(yùn)送美國(guó)非軍事物資達(dá)成一致。

　　在阿富汗北面的另外一個(gè)鄰國(guó)烏茲別克斯坦，對(duì)于塔利班政權(quán)是高度警惕的。被烏政府列為非法組織的“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”跟塔利班武裝力量相互勾連，成為烏政府的心腹之患。從這點(diǎn)來看，美國(guó)打擊塔利班的行動(dòng)符合烏政府的利益。但2005年發(fā)生在烏國(guó)內(nèi)的安吉延騷亂，令烏政府對(duì)美國(guó)插手其內(nèi)政十分不滿，美烏關(guān)系交惡，美在烏境內(nèi)的2001年底啟用的汗阿巴德空軍基地也遭到關(guān)閉。

　　最近，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫在與來訪的美軍中東司令彼德雷烏斯會(huì)談時(shí)，表示希望發(fā)展與美國(guó)新政府的關(guān)系。但有國(guó)際觀察家認(rèn)為，美烏這段應(yīng)該還記憶猶新的歷史，使得兩國(guó)在反恐合作上難免心存芥蒂，而烏很可能繼續(xù)在華盛頓與莫斯科之間擺動(dòng)。

　　阿富汗的另外一個(gè)鄰國(guó)土庫曼斯坦，則借著其聯(lián)合國(guó)永久中立國(guó)的身份，不介入美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)略。王酈久認(rèn)為，一方面，土庫曼斯坦不想因幫美國(guó)一把而引火燒身；另一方面，該國(guó)也希望阿富汗、巴基斯坦局勢(shì)穩(wěn)定，這樣它就能使其豐富的天然氣資源向南通過兩國(guó)的管道輸往印度洋出海口，從而在資源出口上擺脫受制于俄羅斯的局面。可見，土庫曼斯坦表面上置身事外，實(shí)則是坐等美國(guó)穩(wěn)定阿富汗局面。

　　這里到處都有俄羅斯的影子

　　事實(shí)上，在這些中亞國(guó)家與美關(guān)系的博弈中，俄羅斯都是避之不開的重要因素。中亞是俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，又是其重塑大國(guó)地位極其重要的戰(zhàn)略后方，俄對(duì)美國(guó)在該區(qū)域的一舉一動(dòng)都相當(dāng)敏感。就在美國(guó)借反恐之名在吉爾吉斯斯坦建立馬納斯空軍基地后，俄羅斯也于2003年在吉境內(nèi)離馬納斯基地僅20公里處建立了坎特軍事基地。在此次吉決定關(guān)閉馬納斯空軍基地的過程中，俄羅斯也發(fā)揮了關(guān)鍵影響力。近日，俄軍方還表示要向坎特軍事基地增派多架戰(zhàn)斗機(jī)。

　　美俄在反對(duì)極端宗教勢(shì)力和武裝力量上是有共同利益的。俄也擔(dān)心阿富汗的極端宗教勢(shì)力影響在中亞地區(qū)蔓延，進(jìn)而殃及俄羅斯；另外，阿富汗的毒品貿(mào)易也給俄羅斯造成了十分不利的影響——據(jù)俄聯(lián)邦麻醉藥品與精神藥物流通監(jiān)管局局長(zhǎng)維克托·伊萬諾夫介紹，每年有3萬名應(yīng)征年齡的俄羅斯人因吸食阿富汗毒品死亡，這比戰(zhàn)死在阿富汗的蘇聯(lián)士兵還多一倍。

　　盡管如此，俄羅斯對(duì)美國(guó)在阿富汗的反恐行動(dòng)仍抱有一種雙重心態(tài)。倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所的專家奧克薩娜·安東年科表示，俄羅斯一方面不愿看到美國(guó)在阿富汗失敗，以激發(fā)起那里極端勢(shì)力的斗志；另一方面也不希望美國(guó)做得太成功。目前，阿富汗是俄與西方為數(shù)不多的幾個(gè)可合作的地區(qū)之一，俄也可把之看作與西方做交易的籌碼，不愿意完全退出游戲；但俄又將西方在中亞的軍事存在看作對(duì)其的威脅。在這種背景下，俄羅斯可能只會(huì)給西方提供最初級(jí)的支持。

　　“即便俄羅斯想多幫美國(guó)一把，但蘇聯(lián)在阿富汗的噩夢(mèng)可能也讓俄羅斯有心無膽，”新華社世界問題研究中心俄羅斯問題專家盛世良對(duì)《環(huán)球》雜志記者說，“在俄羅斯對(duì)車臣的第二次戰(zhàn)爭(zhēng)中，俄付出了14萬兵力、陣亡4000多人的代價(jià)才控制住了局面。而車臣比阿富汗小得多，人口也才不到100萬。而阿富汗地廣人多，地形復(fù)雜，還有復(fù)雜的宗教、民族矛盾和驍勇善戰(zhàn)的游擊武裝力量，要在阿富汗取得勝利何其困難。俄羅斯可不想在這片渾水里陷得太深。”

　　美伊關(guān)系糾結(jié)

　　伊朗是阿富汗西面最大的鄰國(guó)，也是影響美國(guó)的阿富汗新戰(zhàn)略一個(gè)不可忽視的重要因素。但偏偏在布什任內(nèi)，美伊關(guān)系非但沒有好轉(zhuǎn)反而急轉(zhuǎn)直下，伊朗也被貼上了“邪惡軸心”的標(biāo)簽，而美國(guó)在伊朗核問題上的制裁和強(qiáng)硬態(tài)度，更成為近年來兩國(guó)關(guān)系的燃點(diǎn)。