然而，美國對伊朗的高壓政策非但沒有令伊朗放棄其核計劃，反而讓自己在中東的行動處處遭遇掣肘。現在奧巴馬推行新的阿富汗戰略，伊朗也成為要涉及到的一個“玩家”。

　　本來，美國在打擊塔利班等極端宗教勢力時是有可能從伊朗那里“借力”的。塔利班建立的是強硬的遜尼派穆斯林政權，而伊朗則是什葉派穆斯林政權。在塔利班1994年興起并在阿富汗建立政權后，伊朗曾因塔利班殺害伊朗外交人員的事件于1998年在伊阿邊境陳兵20萬，幾乎要與塔利班開戰。另外，有報道說，阿富汗的毒品使得伊朗200萬人吸毒，在1979年伊斯蘭革命以來，伊朗保安部隊有3500人在緝毒行動中死亡。可以說，在保持阿富汗局勢穩定和打擊毒品種植和貿易上，美國和伊朗是有共同利益的。

　　然而，布什政府2001年發起的反恐戰爭以及對整個伊斯蘭世界的強硬態度，特別是對伊朗的打壓，令情勢發生了微妙的變化。“美國在阿富汗采取軍事行動后，伊朗在美國和塔利班之間權衡，兩害相權取其輕，”中國現代國際關系研究院反恐中心副主任傅小強說，考慮到自身的安全利益，伊朗自然在美國打擊塔利班的行動上表現得比較消極。

　　在德國《歐亞雜志》最近刊登的一篇題為“圍繞中亞的新大棋局”的文章中，作者認為，“西方的入侵結束塔利班的統治后，一方面伊朗被西方納入阿富汗重建活動中；另一方面，德黑蘭領導人迅速派遣革命衛隊的精英力量到阿富汗赫拉特省，同哈扎拉族什葉派少數派信徒一起，以真主黨為榜樣建立了一個游擊隊組織，因為美軍在阿富汗的負擔越大，它就越不可能襲擊伊朗。”

　　奧巴馬上臺之后展露的“外交新政”在對伊朗政策上發生了微妙的變化。在伊朗傳統新年“諾魯茲”節前后的一次講話中，奧巴馬向伊朗民眾和領導人直接喊話，稱希望結束與伊朗多年“緊張關系”，通過外交途徑迎來兩國“新開始”。在3月底舉行的阿富汗問題國際會議上，美方首次邀請伊朗代表與會，并與伊朗官員“短暫接觸”。美國甚至在4月初決定“全面參與”六國(美國、俄羅斯、中國、英國、法國、德國)與伊朗舉行的多邊核談判，希望伊朗接受邀請，共同商討伊朗核問題。

　　然而，就在伊朗靜觀美國釋出的“善意”時，奧巴馬政府3月12日卻致信國會稱，伊朗政府的政策和行動對美國的安全與利益依然構成嚴重威脅，為此美國對伊朗的制裁將延長一年。有分析人士認為，美國這種兩面性的態度無疑將令其在阿富汗展開的新戰略蒙上一層陰影。

　　迷失于印巴纏斗？

　　在奧巴馬的阿富汗反恐新戰略里，特別突出了巴基斯坦的作用，即穩定阿富汗局勢必須要求巴基斯坦鏟除境內“基地”組織和其他極端組織，稱巴基斯坦部落地區是“基地”組織和塔利班策劃恐怖襲擊的大本營，表示要“破壞、瓦解和擊潰”“基地”組織。同時，美方打算在5年內每年向巴基斯坦提供15億美元直接援助，用于基礎設施建設和邊境經濟發展。

　　盡管巴政府表示歡迎該戰略，尤其贊賞美方的經濟援助計劃，但在協助美反恐時恐怕也懷有矛盾心理：一方面，美國歷時近8年的反恐戰爭非但沒有鏟除塔利班政權及其他宗教極端勢力，反而令巴基斯坦國內安全局勢惡化，恐怖襲擊頻繁發生。戰爭造成的阿富汗難民成為困擾巴基斯坦的社會問題。同時，戰爭也讓巴基斯坦經濟狀況每況愈下，基礎設施遭受損毀。從道義上講，美軍攻擊造成大量平民傷亡，令巴基斯坦政府難掩尷尬，同時也激發了巴國內的反美情緒。

　　近些年，美軍還頻頻指責巴方反恐不力，以至于令其在阿富汗的駐軍和補給線路時常遭到破壞。美軍甚至干脆“單干”，持續使用無人駕駛飛機越境襲擊巴基斯坦境內目標，侵犯巴方主權，在巴方表達抗議后，美國還反過來指責巴軍隊和情報部門內滲透大量塔利班人員。美國中央司令部司令戴維·彼得雷烏斯以及阿富汗和巴基斯坦問題特使理查德·霍爾布魯克甚至公開說，巴基斯坦情報機構支持武裝人員越境襲擊阿富汗。

　　前巴基斯坦三軍情報局局長賈韋德·阿什拉夫日前對《紐約時報》否認美方指責，并用“信任赤字”來形容現在的美巴關系。“信任赤字不會致使(反恐)行動成功，”阿什拉夫說，“你說巴基斯坦是盟友，又說它和塔利班存在聯系。巴軍軍人會(對美國人)說，去死吧，我們犧牲1500多人，就換來這個？”

　　另一方面，巴基斯坦的地緣政治對手印度，近年來屢屢得到美國的關照。在接受《環球》雜志記者采訪時，中國現代國際關系研究院反恐中心副主任傅小強表示，美巴這些矛盾產生的一個重要原因是，美國的反恐目標與巴基斯坦的反恐目標是錯位的：美國打擊恐怖主義的目標是保障其本土以及海外利益的安全；而巴基斯坦則是要獲得一個有利于其發展的周邊環境。而目前的形勢讓巴基斯坦感到兩面“受敵”。特別是印度孟買恐怖襲擊之后，印巴兩國關系驟然緊張，甚至一度有巴基斯坦要把其西北部反恐的10萬大軍調往印巴邊境的傳言。

　　事實上，巴基斯坦對于印度在阿富汗政治事務上的介入非常警惕。在阿富汗的五大城市，印度都派駐有使領館，其中在坎大哈和賈拉拉巴德的領館更是臨近巴阿邊境。在美國試圖在阿建立一個穩定、獨立的世俗政權的同時，對印度的青睞有加無疑會引發巴基斯坦的深深疑慮。

　　巴基斯坦前內政部長阿夫塔卜·艾哈邁德·汗·謝爾帕奧在接受美國《紐約時報》記者采訪時曾說，巴基斯坦視反恐為美方任務，而非巴方任務。按《紐約時報》的報道，一些巴基斯坦軍方人士認為，與反政府武裝相比，“印度對巴基斯坦構成更大威脅”。美國總統奧巴馬盡管承諾每年給巴方數十億美元軍援，但如果無法解決印巴爭端，就無法使巴軍專注于反恐。巴基斯坦前議員伊沙克汗·哈克瓦尼甚至明白無誤地說，“看到印度威脅消除，才會給予巴基斯坦信心。”

　　環球雜志稿件，其他媒體如需轉載，請與該刊聯系。