中紀委：鄉(xiāng)科級干部數(shù)量龐大 不要求報告財產(chǎn)(4)

　　問：對領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的材料如何進行充分運用？

　　答：關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項材料的運用，《規(guī)定》主要設計了兩種運用方式。

　　第一種，是《規(guī)定》第十一條規(guī)定的綜合匯總程序，組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對報告情況進行綜合匯總。同時，考慮在以往的工作實際中，通過綜合匯總可能發(fā)現(xiàn)一些普遍性問題。對這些普遍性的問題根據(jù)《規(guī)定》“對存在的普遍性問題進行專項治理”的要求進行有針對性的處理。

　　第二種，是《規(guī)定》第十二條規(guī)定的查閱程序。《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》第十二條曾原則規(guī)定了報告材料的運用，即“紀檢機關(guān)和組織(人事)部門要加強對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要經(jīng)審批可查閱本地區(qū)本部門黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的材料”。實踐中各地普遍反映，此條中“工作需要”的規(guī)定不明確，不便于操作。為了有效利用報告材料，充分發(fā)揮報告制度的作用，《規(guī)定》結(jié)合組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作職責，對報告材料的使用條件和程序作了進一步完善，規(guī)定“組織(人事)部門在干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作中，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)本機關(guān)、本單位主要負責人批準，可以查閱有關(guān)領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的材料。紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))在履行職責時，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以查閱有關(guān)領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的材料。”另外，考慮到檢察機關(guān)在查辦職務犯罪案件過程中，也可能需要查閱領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的情況，因此《規(guī)定》新增加了“檢察機關(guān)在查辦職務犯罪案件時，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以查閱案件涉及的領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的材料”。《規(guī)定》明確：在組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))和檢察機關(guān)查閱領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的材料時，均要求經(jīng)本單位主要負責人批準。

　　問：違反報告要求，應當受到何種追究？

　　答：《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》對報告人違反規(guī)定的，只設計了給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評的責任追究方式。《規(guī)定》在此基礎(chǔ)上增加了調(diào)整工作崗位、免職等組織處理和紀律處分的責任追究方式。這樣規(guī)定，理由一是實踐中普遍反映，《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》規(guī)定的責任追究力度不夠，剛性不強。為維護制度的嚴肅性，使領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定真正落到實處，這對進一步強調(diào)紀律要求，加強對領(lǐng)導干部的約束是非常必要的。二是與今年初中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》相銜接。該準則明確規(guī)定“黨員領(lǐng)導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。”同時，在其第十三條規(guī)定：“黨員領(lǐng)導干部違反本準則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。”按照上述規(guī)定，領(lǐng)導干部無正當理由不按時報告?zhèn)�人有關(guān)事項，不如實報告，隱瞞不報或者不按照組織答復意見辦理的，屬于違反廉政準則的行為，特別是隱瞞不報的行為，情節(jié)更為嚴重，應當視為違紀行為，理應視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或者紀律處分。因此《規(guī)定》增加了組織處理和紀律處分的責任追究方式。

　　問：《規(guī)定》頒布實施以后，關(guān)鍵是貫徹落實，請談一談對學習貫徹《規(guī)定》有什么具體要求？

　　答：深入學習和貫徹《規(guī)定》是當前和今后一個時期各級黨委、政府的一項重要政治任務。各級黨委、政府要深刻認識學習宣傳貫徹《規(guī)定》的重要意義，把學習貫徹《規(guī)定》與貫徹落實十七屆四中全會精神，全面推進黨的建設新的偉大工程結(jié)合起來。要把學習宣傳貫徹《規(guī)定》列入重要議事日程，周密部署,精心組織,真正做到認識到位、措施到位、落實到位。要通過新聞媒體等多種形式準確、生動、有效地宣傳《規(guī)定》。各級領(lǐng)導干部一定要深入學習，提高認識，準確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度的重要意義，如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))、組織(人事)部門、檢察機關(guān)，要深刻認識開展有關(guān)事項報告制度的重要性，嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，充分發(fā)揮《規(guī)定》賦予的有關(guān)職責權(quán)限，切實做好相關(guān)工作。各地區(qū)各部門各單位要以《規(guī)定》的發(fā)布施行為契機，進一步加強對領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督，把新時期黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向前進。(姜潔)