多地為現實利益導致人水爭地 濕地面積不斷萎縮(3)

　　桐仁橋水庫管理所所長 易學成

　　易學成：有個白蟻穴 就在這下邊，等下就可以挖開看。這它形成這么大的空洞很容易形成管涌，在大壩上面這個洞就很危險了。這是王后。

　　張登武告訴記者，長沙縣一年的水庫日常維修養護經費是200萬元。平均每座水庫一年的維修保險費用只有一萬多元。桐仁橋水庫管理所所長易學成也告訴記者，每4年治理一次白蟻的花費是30萬元，同時每年的暴雨也會造成一些設施的損壞，這都要花錢來修。

　　桐仁橋水庫管理所所長 易學成

　　易學成：年頭好的話，也就是花10到20萬就夠了。年頭差的話，200萬都不夠。

　　長沙市市長 張劍飛

　　張劍飛：我們462公里的，主要干堤的堤防，很長的憑一個市的經濟實力是很難做到的

　　雖然資金緊缺，但為了實現從上游防洪滅洪，長沙市自己研發了山塘清淤機，這種機器能把山坪塘幾十年的淤泥排放到500米遠的稻田里。而在長沙縣東塘村，這位農民也告訴記者，每畝山塘的清淤費用大概在2100元左右，這里面長沙縣補貼1200元，剩下的900元，由當地受益的農民承擔。

　　當地農民：我們就是電費、人工以及一些其它的開支，伙食費這些東西，還是花了一點的。

　　老鄉告訴記者，每戶農民除了出力之外，每戶花了400元，就把這個嚴重淤積的山塘救活了，他們都很開心，讓他們更開心的是，清出來的淤泥比化肥還要好。為了證明他的話，他還在自家稻田里拔了一兜禾苗和只施化肥的進行比較。

　　當地農民：你看我這個產量，估計在1000斤一畝，就是500公斤一畝。它就最多是500市斤一畝，是這個樣子，差一倍。

　　張登武告訴記者，看到山塘清淤好處多，現在很多農民都愿意出工出錢來治理。現在愿意投資進行山塘治理的不止是農民，還有企業家，在金井鎮脫甲村，記者也看到了非常漂亮的，連在一起的6口山塘，這就是當地承包農田生產茶葉的企業家投資四五十萬建設的。

　　湖南長沙縣水利局副局長 張登武

　　張登武：他也產生很顯著的效益，他抗旱有水源了嘛，然后企業的環境改善了嘛，然后自己的龍頭企業服務的農民也有了嘛。

　　多種投入之下，長沙縣今年實現了5000口山塘的清淤擴容，并計劃在4年內投資3.34億元，完成2.4萬口山塘的清淤擴容，增加相當于3座中型水庫的抗洪能力。另外，為了讓這些山塘能夠聯動起來，還鼓勵當地農民成立了農民用水者協會，通過收取水費，聘請專人管理點多面廣的山坪塘。

　　長沙縣黃花鎮東塘農民用水者協會會長 曹干

　　曹干：每畝稻田收30元，支付水費、維修費還有看水工資等等。

　　此外，為了大堤，水庫、山塘等水利設施建設籌集更多資金，長沙縣也開始嘗試資本化運作，胡立忠局長告訴記者，他們已經制定了一個4年內對水利投入11.78億元的計劃，所需資金的40%，由當地成立的水建投資公司解決，另外60%由縣財政、國家、受益的農民分別承擔。那么，長沙縣成立的水建投資公司靠什么能夠在4年時間里拿出將近5億元的資金呢。

　　長沙縣水利局局長 胡立忠

　　胡立忠：由政府劃撥土地，到水建投公司之后，利用土地向銀行信貸部門進行融資。

　　胡立忠局長告訴記者，除此之外，政府還通過以往閑置灘涂、內湖水利范圍內的土地的重新確權，把這些地區的土地全部劃撥給水建投資公司，使得它的資產迅速達到幾十億元。水建投資公司擁有土地資源后，不是一次性出讓，而是把土地作價入股，和開發商聯合開發商品房、開發旅游，開發農家樂等，持續的獲得收益投入水利建設。

　　長沙縣水利局局長 胡立忠

　　記者：每年靠分紅的錢來搞水利？

　　胡立忠：對，股份制分紅的錢。財政投入在2000多萬到3600萬的時候，我們當時水建投的融資可以達到7000萬到8000萬。

　　目前，雖然長沙縣用過融資的方式，獲得了更多的資金投入水利，但是距離理想狀態還差很遠。

　　長沙市市長 張劍飛

　　張劍飛：我們也希望更多的中央政府在這方面加大投入，而且堅持若干年，堅持多少年。有些東西它一年兩年不是很明顯，三年、五年、十年，就會很明顯。

　　在中小河流的上游也是降雨密集區多修塘堰、水庫，恢復自然湖泊，增加蓄水空間，合理利用水資源，可以在很大程度上避免暴雨成災的結局。其實這個原理并不復雜，但復雜的是我們所面對的利益格局。不管是六七十年代的以糧為綱，還是后來的房地產開發熱，很多地方都把手伸向了湖泊塘堰，無論是城市還是農村，濕地面積都在不斷萎縮，讓位給了房子和耕地。也許和現實利益相比，災害的風險畢竟沒有近在眼前。可是，既然這種風險存在，它總歸會有到來的一天，人們也總歸會為此付出沉重的代價。滔滔洪水帶給我們的不僅是災難，也是一次反思自己行為的機會。否則，我們還是很難走出堤壩越筑越高，洪水越漲越高的怪圈。

　　半小時觀察

　　在中小河流的上游也是降雨密集區多修塘堰、水庫，恢復自然湖泊，增加蓄水空間，合理利用水資源，可以在很大程度上避免暴雨成災的結局。這個原理并不復雜，但復雜的是我們所面對的利益格局。不管是六七十年代的以糧為綱，還是后來的房地產開發熱，很多地方都把手伸向了湖泊塘堰，無論是城市還是農村，濕地面積都在不斷萎縮，讓位給了房子和耕地。也許和現實利益相比，災害的風險畢竟沒有近在眼前。可是，既然這種風險存在，它總歸會有到來的一天，人們也總歸會為此付出沉重的代價。滔滔洪水帶給我們的不僅是災難，也是一次反思自己行為的機會。否則，我們還是很難走出堤壩越筑越高，洪水越漲越高的怪圈。

　　主編：鄢聞余 編導：李杰 攝像：李培