黨章修改：執政黨的自我完善(2)

　　葉篤初說，隨著時代發展，我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識不斷深化。這些新內容有利于全黨準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，保持和發展黨的先進性和純潔性，統籌兼顧黨的各方面建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，“下一步關鍵在于，應深刻理解、領會這些新內容新要求的科學內涵，堅持用黨章指導和規范黨的建設各項工作。”

　　此外，黨章修正案還將積極創先爭優作為基層黨組織的基本任務之一，增寫了選拔干部要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢，黨重視監督干部，黨的各級領導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率等內容。

　　發揚黨內民主和集中全黨智慧的成果

　　“對于一個成立91年、執政63年的大黨來說，能否修訂出一份更加體現黨和國家事業發展新要求的黨章，事關黨和國家的前途，檢驗著黨的戰斗力、凝聚力、創造力。”葉篤初說，此次修訂是對黨的十二大通過的現行黨章的第六次修改，體現了黨的十七大以來中國共產黨人的探索與創新，這是黨的第十七部黨章，其中凝聚了一代代中國共產黨人的智慧與心血。

　　正因如此，修改工作一開始，黨中央就明確提出，要堅持解放思想、實事求是，堅持發揚民主、集思廣益，努力使修改后的黨章更加符合時代進步潮流、更加符合黨心民心，成為一個繼往開來、與時俱進的黨章。

　　據十八大新聞發布會介紹，本次黨章修改的一個尺度原則為：保持總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容。

　　黨的代表大會修改黨章是一個長期慣例，黨章的修改和完善，反映出一個政黨對黨的建設規律進行探索的情況，記錄著黨的歷史發展進程，回應著重大的社會關切。

　　曾參與十四大黨章修改的葉篤初告訴本刊記者，我們黨在修改黨章時，有一個優良傳統——就是廣開言路，群策群力，注意傾聽各方面的意見。

　　據十八大新聞發布會介紹，今年1月，在中央就黨的十八大議題征求意見的過程中，許多地方和部門建議，根據黨的理論創新和實踐發展，根據形勢的發展變化和推進黨的工作、加強黨的建設的需要，黨的十八大對黨章作出修改。

　　7月23日，中央發出通知，就黨章修改工作向各地區各部門征求意見。

　　在綜合各方面意見的基礎上，8月31日，十七屆中央政治局會議研究決定對黨章進行適當修改，強調這次修改黨章工作，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章；堅持發揚黨內民主，集中全黨智慧。

　　9月初，圍繞黨章修正案涉及的重大理論觀點和提法，黨章修改小組列出40個專題逐一深入研究論證。9月4日，黨章修正案下發黨內一定范圍征求意見，各地區各部門進行了認真討論，并及時向中央上報了修改意見和建議，征求意見人數共4015人。在集中全黨智慧的基礎上，經過黨的十七屆七中全會一致同意，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。

　　黨的十八大上，來自全國各地、各條戰線的代表又對黨章修正案進行了充分的討論。出席十八大的黨代表一致認為，總結吸收近年來黨的建設的成功經驗，并與總綱部分的修改相銜接，對黨章部分條文作適當修改十分必要。

　　觀察這3個多月的修改歷程，可以看到，黨章修改小組先后召開4次全體會議和數十次工作班子會議，形成了30多份修改稿、過程稿。

　　“這種高度的政治責任感、科學嚴謹的態度，為提出適應推進黨的工作、加強黨的建設需要的黨章修正案提供了堅實基礎。”葉篤初認為，從黨章修正案中可以看出，各地區各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議，都得到充分尊重與考慮，其中有許多內容已經被采納。

　　“黨章修改過程，再一次體現了中國共產黨人政治上的成熟與思想上的清醒；黨章修正案，是全黨意志的反映和全黨智慧的結晶。”葉篤初說，修改黨章，將更有力地統一全黨的思想和行動，更進一步地凝聚全黨的智慧和力量，更好地調動起全黨積極性，開創中國特色社會主義事業的新局面。

　　他同時提醒說，在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導黨員干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

　　引發共鳴

　　廣東省社會科學院副院長溫憲元對本刊記者表示，隨著中國日新月異的變化，黨的理論建設和實踐經驗也在不斷發展更新，與時俱進地修改黨章是十分必要的。黨章的修改，體現出我們黨不滿足于已有認識，不斷求真務實、追求進步的可貴品質。

　　十八大代表、河北省正定縣委書記毛全球告訴本刊記者，正定縣近幾年的迅猛發展完全得益于貫徹落實科學發展觀，衷心擁護將科學發展觀確立為黨的行動指南。黨章修改中特別強調要推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，這對地方發展來說具有特別重要的指導意義。

　　“黨章修改對我們基層黨員提出了新的工作要求。我想，科學發展觀不僅指經濟的快速發展，也不僅是群眾的荷包鼓起來，更重要的是提高人民群眾的生活品質。”十八大代表，四川省營山縣城南鎮黨委書記文建明說。

　　十八大代表，甘肅大禹節水集團董事長王棟認為，民營企業正是改革開放政策的直接受益者。這次黨章修改明確指出，改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點，這對于民營企業的加快發展，無疑增添了許多信心。

　　葉篤初介紹，黨內法規制度體系以黨章為基本法，下面還有準則、條例、規定、辦法等多個層級。十八大通過的黨章修正案，也必將帶動新一輪黨內法規制度的建設。可以預見，今后幾年時間內，黨內法規制度體系將加快創新和完善的步伐，放眼更長時間，在保持基本原則和總體框架不變的情況下，黨章還會根據發展而與時俱進地作出修改和調整，“只要是秉持順應黨心民意這一原則，自然就會得到廣大黨員群眾的擁護和認可。”□記者 龍在宇