秦天 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所副所長

　　12月8日，中國國家主席習近平時隔6年再度訪問沙特，分別會見薩勒曼國王父子。中沙發(fā)表聯(lián)合聲明，兩國政府和企業(yè)達成40余份合作協(xié)議或意向。新時代的中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提質(zhì)、升級、換擋，必將促進中沙各自發(fā)展，并正面影響中東和國際戰(zhàn)略格局演變。

　　中沙戰(zhàn)略合作的國際政治意義日益突出。習近平主席在會見沙特王儲時指出，“(沙特)是多極化世界中一支重要的獨立力量”“當前國際和地區(qū)形勢深刻復雜演變，中沙關(guān)系的戰(zhàn)略性和全局性更加凸顯”。這一表述蘊意頗深。作為東方中華文明和阿拉伯文明的代表性國家，中沙合作的意義天然地超出雙邊范疇。新的動蕩變革期進一步凸顯中沙合作的國際政治意義。

　　一方面，國際局勢不太平，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈、筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈、單邊制裁迭出，對中沙各自發(fā)展造成負面影響，中沙兩國理應攜手為國際公平正義吶喊。另一方面，沙特的國際觀更趨獨立自主，為中沙國際政治協(xié)作做好了鋪墊。二戰(zhàn)結(jié)束后，沙特外交偏重對美關(guān)系，獨立性不強。近年來，隨著美國大戰(zhàn)略調(diào)整及國際能源格局變化，沙特在能源政策、地區(qū)政策、人權(quán)與意識形態(tài)等方面與美國分歧擴大，積極探索脫美自主之道。

　　鑒于此，中沙關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性勢將得到進一步發(fā)揮。中沙在全球石油供需及價格穩(wěn)定上加強協(xié)作，可以為全球能源轉(zhuǎn)型注入穩(wěn)定性；中沙共同反對單邊制裁、脫鉤斷鏈、外來干涉等霸道行徑，可以為國際治理注入道義感。

　　中沙溝通交往的層級與親密程度不斷提高。2016年習近平主席訪沙期間，中沙建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此訪期間，習近平主席與薩勒曼國王共同簽署《中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》，這是中國與中東國家之間由元首簽署的首份全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。雙方同意每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤，并將中沙高級別聯(lián)合委員會牽頭人級別提升至總理級。

　　中國高級別領(lǐng)導人與外方對等領(lǐng)導人的定期會晤機制較為罕見，較為突出的是每年一度的中俄總理定期會晤機制。中沙每兩年定期首腦會晤必將有力推高中沙關(guān)系在中國外交全局中的地位。在機制化交往之外，雙方領(lǐng)導人的親密程度也是雙邊關(guān)系的一個重要指標。此訪中，薩勒曼國王表示“中方的利益也就是沙方的利益”，這種表述超出一般意義上的外交辭令，是兩國領(lǐng)導人高度互信的表現(xiàn)。

　　中沙攜手發(fā)展的節(jié)奏與步伐進一步匹配。薩勒曼執(zhí)政以來，沙特的變化天翻地覆。政治上，薩勒曼國王確立小薩勒曼為王儲，第三代王子繼位遠景可期。這打破了沙特立國以來二代親王輪流坐莊的傳統(tǒng)，也打破了沙特王室老人政治的慣性，國家政治運轉(zhuǎn)效率明顯提高。

　　經(jīng)濟上，小薩勒曼進行大刀闊斧改革，推出“2030愿景”，降低石油依賴，發(fā)展本土制造，開征增值稅。小薩勒曼還打擊保守宗教勢力，允許男女在餐館同桌就餐，取消婦女駕車限制，發(fā)展娛樂業(yè)，積極舉辦體育賽事。沙特整個社會透露出積極向上的“薩勒曼時代精神”。

　　同樣，新時代的中國正在習近平主席領(lǐng)導下，全面加強黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面深化改革，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，以昂揚奮發(fā)的姿態(tài)踏上以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。在民族復興目標、改革創(chuàng)新力度、國家治理效能、踔厲奮發(fā)精神等方面，中、沙高度契合、遙相呼應。此訪中，雙方對各自發(fā)展目標規(guī)劃對標對表，“一帶一路”倡議與“2030愿景”對接、產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、人員往來與文化交流擴大等都將具有光明前景。

　　中沙在地區(qū)及國際議題上的合作潛力逐步釋放。習近平主席訪問沙特，參加中阿、中海兩場峰會，中沙雙邊合作與中海、中阿多邊合作并舉的模式初見雛形。

　　一方面，沙特是阿拉伯世界經(jīng)濟最強、政治最穩(wěn)、前景看好的國家，是中國在阿拉伯世界最大的石油進口國和貿(mào)易伙伴。中沙合作對中海合作、中阿合作具有牽引作用。另一方面，沙特是阿拉伯世界大國，近年來與卡塔爾、土耳其、伊朗、以色列等地區(qū)大國不同程度緩和關(guān)系，“阿拉伯領(lǐng)頭羊”的地位有所鞏固，故可成為中國與中海、中阿合作的重要樞紐。

　　更進一步說，沙特素有超越阿拉伯世界而成為地區(qū)大國的雄心，中國近年來也提出“構(gòu)建中東安全新架構(gòu)”等倡議，中沙攜手發(fā)聲將對中東乃至鄰近地區(qū)的安全產(chǎn)生建設(shè)性影響。12月9日發(fā)表的《中沙聯(lián)合聲明》中花了不小篇幅闡述中沙在地區(qū)和國際問題上的共同立場，既包括巴勒斯坦、也門、伊拉克、黎巴嫩等阿拉伯問題，還廣涉烏克蘭危機、伊核問題等國際熱點。其廣度和深度明顯超越了2016年、2017年的兩份中沙聯(lián)合聲明，展示了中沙在地區(qū)與國際事務上合作的潛能。(中國網(wǎng))