“畢業季話就業”系列報道之二

　　穩增長，為高校畢業生就業提供有力支撐

　　穩增長，促就業。

　　牢固的經濟基礎是高校畢業生就業形勢保持穩定的“底盤”。當前中國經濟發展態勢究竟如何？能否為高校畢業生就業提供強有力支撐？人民網“強觀察”欄目進行了采訪。

　　經濟“蛋糕”做大 就業容量擴大

　　為高校畢業生創造更多高質量就業崗位，需要產業的蓬勃發展。公開數據顯示，5月份，我國裝備制造業增加值同比增長8.0%，快于規模以上工業4.5個百分點。投資方面，1—5月份，高技術產業投資同比增長12.8%，顯著高于其它投資。

　　“我國正在努力推動經濟企穩回升，將逐步緩解高校畢業生就業難題。”首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，目前產業增長點主要集中在先進制造業、高科技產業等領域，這些增長點對于理工類相關專業的應屆畢業生有較強需求，蘊含了不少就業機會。

　　人工智能、大數據等新興科技不斷涌現，為產業升級與拓展帶來無限可能。那么，科技進步給高校畢業生就業帶來哪些助力？

　　“技術進步對就業崗位有創造效應。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授、國務院就業工作領導小組辦公室就業領域專家庫成員李長安表示，現代制造業等新興行業正成為吸納高校畢業生就業的主場之一。先進技術也能夠賦能傳統產業，使其再次煥發新的活力，從而為就業增添全新動力。

　　“未來有三個領域對高校畢業生就業的拉動空間較大。”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院副教授劉哲希認為，一是制造業高端化、智能化、綠色化發展領域；二是生產性服務業領域；三是數字經濟、人工智能和新能源等新業態與新經濟領域。

　　值得關注的是，新業態、新模式、新產業持續激發我國經濟發展的潛力和動能，也為高校畢業生帶來了大量就業機會。

　　例如，國家互聯網信息辦公室今年5月發布的《數字中國發展報告(2022年)》顯示，2022年，我國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內生產總值比重提升至41.5%。龐大市場創造的新興數字職業應運而生，人社部發布的《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》凈增的158個新職業中，有97個數字職業。

　　只有把經濟發展的“蛋糕”做大了，才能把就業的“蛋糕”做大。目前，我國國民經濟延續恢復態勢，轉型升級持續推進。

　　“從全年看，經濟實現全年預期發展目標有很多有利支撐。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在近日舉辦的新聞發布會上表示，這主要體現在消費拉動作用逐步提升、創新動能積聚增強、改革開放紅利繼續顯現等多個方面。

　　助企業“活好” 促就業“穩住”

　　我國龐大的經營主體是吸納就業的“主力軍”。第四次全國經濟普查顯示，我國中小微企業吸納就業占全部企業就業人數達到79.4%。由中國人民大學發布的《2023年第一季度高校畢業生就業市場景氣分析》提出，民營企業、上市公司就業景氣較高，建議激發中小企業、民營企業創造崗位和吸納就業的能力。

　　“為高校畢業生創造出更多的高質量崗位，要注重對廣大經營主體扶持幫助。”張成剛認為，此前，受新冠疫情等因素的疊加影響，部分中小企業的生產受到干擾，導致勞動力市場需求下降，通過我國減稅降費等一系列支持政策，能夠激發企業發展活力，提高企業招聘和培養高校畢業生的意愿和動力。

　　國家稅務總局5月發布的數據顯示，今年1月至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元，其中包括民營企業和個體經營戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。

　　全國工商聯今年發布的《中國民營企業社會責任報告(2022)》顯示，民營企業為鞏固存量就業和吸納新增就業提供了最直接、最有力的支撐。參與調研企業2021年度共有員工1003.8萬人，吸納就業人數較上一年度增長4.3%，其中72.8%的企業用工保持穩定或上升，吸納就業能力突出。

　　今年以來，更多經營主體如雨后春筍般涌現。6月9日，國家稅務總局發布的最新數據顯示，今年前5個月，全國累計新辦涉稅經營主體643.5萬戶，同比增長15.5%。隨著經營主體規模不斷擴大，人才需求水漲船高，為高校畢業生就業帶來充足動力。

　　各地民營企業與高校之間的合作正如火如荼地進行。比如，5月，“百城萬企”民企高校攜手促就業(重慶)推進會暨民企招聘會在重慶市舉行，563家民企提供13568個崗位，通過線上線下方式面向高校畢業生招聘。

　　此外，高校畢業生等青年群體是各類創業主體中最具活力的群體，自主創業既關聯著就業，同時也是新增經營主體的重要“源頭”。各地予以高校畢業生自主創業大力支持：廣東省舉辦“眾創杯”創業創新大賽，最高可向高校畢業生創業提供50萬元獎勵；黑龍江省對高校畢業生創辦的符合條件的小微企業，最高貸款額度可提高至300萬元。

　　化解結構性矛盾 釋放人才紅利

　　要從根本上緩解高校畢業生就業難，供需兩端應共同發力，像齒輪一樣密切配合，使高等教育與勞動力市場更好地匹配與互動，讓市場完整吸納高校畢業生所帶來的人才紅利。

　　人社部數據顯示，2023年需要在城鎮就業的新成長勞動力達1662萬人，而今年高校畢業生將達到創紀錄的1158萬人。可以預見的是，應屆畢業生將是新成長勞動力當中的“主力軍”。

　　5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，其中16-24歲勞動力調查失業率為20.8%，居于高位，而多數應屆畢業生所處的年齡段正是16—24歲。客觀地說，較高的失業率說明我國勞動力資源利用率尚有提高空間。從長期看，要最大程度地完成好畢業生就業工作、釋放人才紅利，我國還需要做好哪些工作？

　　付凌暉在近日的新聞發布會上表示，當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進就業供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。

　　“就業能力弱，所學專業與市場需求不匹配，是造成高校畢業生就業難的一個重要原因。”李長安表示，我國應積極采取校企合作、訂單式培養、定向式培訓等模式，使高校人才培養與用人單位之間無縫對接，降低高校畢業生和用人單位的搜尋成本，提高求職就業效率。

　　此外，李長安表示，為消除由于信息不對稱所導致的結構性失業和摩擦性失業，我國需要建立健全勞動力市場服務體系，使得供給雙方的信息更加暢通。

　　6月6日，人社部啟動2023年百日千萬招聘專項行動，利用100天時間集中為高校畢業生等群體提供超千萬就業崗位，助力高校畢業生及各類勞動者求職就業。

　　“像百日千萬招聘專項行動這樣的渠道和平臺，便能夠減少由于勞動力市場信息過多而造成的盲目海投現象，提高招聘求職的效率和精準度，降低供需雙方的搜尋匹配成本。”李長安說。

　　(人民網-強國論壇 方經綸 )