在今年的《政府工作報告》中，京津冀協同發展作為增強區域發展平衡性協調性的舉措之一，被再度強調。京津冀協同發展上升為重大國家戰略，至今已有九年多時間，作為天津“十項行動”之首的京津冀協同發展走深走實行動，正如火如荼。

　　“一盤棋”日漸成型，不僅讓面積21.6萬平方公里的京津冀地區整體實力邁上新臺階，更深刻地影響到這片土地上超過一億人的生活。

　　京津冀協同發展的生動實踐，正惠及人民生活中的點點滴滴。

　　事關健康

　　他們這樣圍繞“醫”字下功夫

　　健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。九年來，京津冀協同發展走深走實，在醫療領域的協同上已碩果頗豐。

　　如今，京津冀異地就醫門診聯網直接結算覆蓋天津市的醫院數量增至1146家，269家定點醫療機構開展異地就醫門診慢特病直接結算。天津實施京津冀跨區域養老機構運營補貼撥付政策，三地老年人跨區域養老的便利性不斷增強。

　　醫療協同，彰顯天津各區之為。作為京津冀協同發展的“橋頭堡”“主力軍”，武清區在醫療協同領域建立了相關機制，持續深化“通武廊”區域務實合作。

　　“當前，武清區深入開展‘通武廊’三地醫療衛生基本公共服務標準化試點，進一步提升‘通武廊’醫療衛生服務普惠化、均等化、便利化水平，全區46家醫保定點醫療機構全部實現跨省異地就醫門診聯網直接結算，納入京津冀檢驗結果互認范圍項目43項。”武清區相關負責人介紹道。

　　無獨有偶，靜海區在京津冀醫療協同上也已有所建樹。靜海區委書記劉春雷介紹道：“在靜海區，天津健康產業國際合作示范區聚集了北京協和醫院天津分院、協和博精、康寧津園等一系列優勢醫養項目以及知名高校教育資源，覆蓋全生命周期的大健康產業集群加速構建。”

　　“靜海區將重點圍繞中西醫‘雙航母’醫療集群，加快引進總部企業、創新團隊等資源，著力建設中國醫學科技創新體系核心基地天津基地，依托省部共建組分中藥國家重點實驗室，做大做強中醫藥產業，構筑起康養項目投資興業發展高地。”劉春雷說道。

　　今年全國兩會期間，來自天津的代表委員對京津冀三地醫藥衛生領域協同發展十分關注。全國政協委員、天津市第一中心醫院副院長鄭虹表示，在推進京津冀協同發展過程中，醫藥衛生領域既需完善“醫療、醫保、醫藥”三醫聯動改革的行業治理機制，又需改善“三醫協同”的產業發展格局，明確功能定位、揚長補短，統籌區域資源、開放合作，提升區域醫藥衛生保障能級，助力京津冀協同發展。

　　“今年全國兩會，我從建立健全聯動機制、加強三地醫療開放合作、建立共享共治共贏的醫保制度體系、加強醫藥開放等方面提出了相關建議。醫療衛生、醫藥是關乎民生的大行業、大產業，要進一步準確把握功能定位，構建區域協同優勢。”鄭虹說道。

　　讓人才“育得好，留得住”

　　“國勢之強由于人，人材之成出于學。”教育是國之大計、黨之大計。推動京津冀教育協同發展，是京津冀協同發展的重要任務，也是深化教育領域供給側結構性改革的迫切要求，在京津冀協同發展全局中具有基礎性和先導性作用。京津冀協同發展九年來，天津在教育和人才領域碩果頻現。

　　近年來，北辰區積極融入京津冀協同發展，借勢發力打造教育協作樣板標桿。“目前，北京十一學校天津實驗學校已完成首批教師招聘，確定該校為北辰區教育綜合改革試點校，利用名校品牌、優質管理及師資資源，提升全區整體教育教學質量。”北辰區教育局副局長苗芊介紹道。

　　據了解，北辰區積極引進首都優質教育資源，與北京十一學校簽訂合作辦學協議，在宜興埠鎮核心地塊建設九年一貫制公辦學校及附屬幼兒園，計劃今年9月開學，打造京津冀教育協作樣板標桿。

　　武清區在教育協同領域也取得了成效。據了解，武清區以三地45所各級各類學校、幼兒園和中等職業技術學校為基礎，組建10個基礎教育協同發展共同體、5個教育聯盟，2022年開展交流活動20余次。

　　高等教育領域的協同，天津同樣不斷取得進展。當前，北京師范大學與天津師范大學、天津職業技術師范大學等高校已開展學科建設、教育培訓等一批合作項目。

　　“人能盡其才，則百事興。”人才一體化發展，是實現京津冀協同發展戰略目標的智力支撐和重要保障。協同發展九年來，京津冀三省市專業技術職稱資格、高端外國人才資質等已實現互認。隨著人才資源對產業提質增效的作用愈加凸顯，京津冀三地“人才脈絡網”也愈發彼此交融。

　　在位于寶坻區的京津中關村科技城，“年輕人·中關村，人文、浪漫、活力之城”已成為這里最醒目的金字招牌。

　　寶坻區委書記毛勁松說：“我到寶坻區工作后，首次調研就去了科技城。不少年輕人都說科技城給他們搭建了施展才華的舞臺。像天津新松智能科技有限公司，自2019年落戶科技城以來，僅用三年的時間，就從8人的創業團隊發展到研發團隊40多人、員工上百人，并且先后被認定為國家級高新技術企業、天津市專精特新中小企業。這家企業員工平均年齡只有25歲，類似企業在科技城還有許多，它們在各自領域開疆拓土、快速發展。”

　　“近年來，科技城聚焦以人聚產，加大‘產城人景文’五位一體建設力度，實施人才奠基工程，啟動南開中學科技城校區、人才公寓等公共配套建設，完成一期4.19平方公里范圍內基礎設施建設，協同發展中心投入使用，發展進入了快車道，成為寶坻區服務和融入京津冀協同發展的重要平臺。”毛勁松介紹道。

　　厚植生態底色

　　留下一片天藍、地綠、水凈

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。京津冀協同發展以來，天津的生態環境變化有目共睹。

　　生態環境治理是京津冀協同發展率先突破的重點領域之一，三地共同推動生態環境改善，交出了一份百姓看得見、摸得著的高分答卷。

　　一組數據能反映出天津這張“答卷”的含金量：天津深化大氣污染防治協作，全市PM2.5平均濃度從2013年的96微克/立方米下降到去年的37微克/立方米。天津重污染天氣從34天減少到4天，優良天數從175天增加到267天，改善幅度走在了區域前列。

　　據了解，天津市已實現京津冀區域小時數據共享，每月會與北京市、河北省交換環境空氣質量統計數據。可能出現連續重污染天氣時，京津冀開展區域會商，可為個別區域制定相應應急措施。

　　天津與河北省簽署實施三輪引灤入津上下游橫向生態補償協議，引灤水質明顯改善。大力實施“871”重大生態工程成效顯著，綠色生態屏障區內藍綠空間占比超65%，12條入海河流水質保持穩定消劣，近岸海域水質優良比例大幅提升。

　　地處京津唐城市群幾何中心，寧河區主動融入京津冀協同發展大局。七里海濕地坐落在寧河區西南部，是世界三大古海岸濕地之一，也是京津冀地區的重要生態資源。京津冀協同發展上升為國家戰略，為整個區域的生態環境保護、濕地保護提供了有力抓手。

　　“近年來，寧河區累計投入近200億元，先后實施七里海濕地保護修復‘十大工程’，生態環境日益改善，棲息鳥類由182種增加至258種，水域覆蓋面積增長50%以上。”七里海管委會生態保護修復科負責人于品松介紹道。

　　今后，寧河區將加快推動生態優勢轉化為經濟價值。持續開展七里海生態環境提升工程，建設總投資約200億元的“小七里海”濕地公園項目，打造踐行“兩山”理念樣板區示范區。

　　在深入開展生態環境聯防聯控方面，武清區近年來形成了不少優秀的經驗。“武清區始終堅持將區域生態環境建設的‘小棋子’融入京津冀攜手打造碧水藍天凈土的‘大棋局’。先后與北京市通州區、河北省廊坊市等地區建立生態環境保護協同機制，建立定期會商、協同治污、聯合執法、環境事件應急聯動機制。”武清區相關負責人介紹道。

　　近年來，武清區加快推進北運河、永定河等重點水系綜合治理工作，實施大黃堡濕地保護修復工程，完成核心區、緩沖區70.47平方公里違建拆除和生態修復工作，重現“蘆葦叢叢、碧水潺潺、鳥兒翱翔”的秀美風光。

　　今年全國兩會期間，京津冀三地生態環境治理協同發展是來自天津的代表委員所關注的議題。全國政協委員、農工黨天津市委會副主委、天津市生態環境研究院副院長張志揚提交了《關于深化京津冀區域工業固廢綜合利用產業協同發展》的提案。

　　“我建議從加強體制機制創新突破、建立區域一體化的工業固體廢物信息化監管模式、強化科技創新等方面入手，深化京津冀區域工業固廢綜合利用產業協同發展。這將對促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。”張志揚說道。

　　這個超過一億人口的“大市場”

　　你中有我，我中有你

　　今年的《政府工作報告》指出，要著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。近年來，天津加快打造國際消費和區域商貿“雙中心”城市，這一目標的推進，讓天津與京冀消費市場的供需聯結更為緊密，區域市場一體化明顯增強。

　　在總人口超過一億的京津冀區域“大市場”中，推進消費市場協同，將有助于更好地利用大市場規模優勢、極大地促進天津消費新動能產生，激活潛在增長率，提升城市活力。

　　據天津市商務局介紹，目前，由北京牽頭，天津、河北協同的三地聯合促消費工作正在緊鑼密鼓展開。

　　天津將發布一批京津冀周末游、高鐵游、自駕游路線，重點推出濱城海洋嘉年華、海河旅游文化節、2023V1賽車嘉年華等瞄準京冀等外來消費群體的特色促消費活動，舉辦京津冀鐵人三項賽等體育賽事活動，推選一批具有鮮明特色、彰顯文化底蘊的城市“伴手禮”。

　　京津冀三地的許多消費場景，早已“你中有我，我中有你”。武清區相關負責人介紹道：“京津冀游客始終在武清區消費中占據著重要地位，以佛羅倫薩小鎮項目為例，北京游客占比達50%、消費占比達60%；天津游客占比達40%、消費占比達30%。”

　　今年的元旦和春節這兩個消費黃金期，武清區抓住疫情防控政策優化調整的契機，以打折、返券、報銷高鐵票等方式積極吸引京津冀游客來商圈消費。據了解，武清區元旦假期實現營業額1.2億元、增長29.7%；春節假期實現營業額1.7億元、增長86.3%。

　　“下一步，武清區將繼續抓好‘一城’‘一帶’‘一商圈’建設，高水平高標準建設京津產業新城、大運河文化生態發展帶和以高端時尚消費以及車文化體驗為主題的‘新商圈’。”武清區委書記劉惠介紹道。

　　京津冀協同的“一盤棋”中，蘊藏著廣闊的發展機遇。近日記者采訪時了解到，薊州區要以推動“三地一城”建設為主線，以融入京東“黃金走廊”建設為新起點，統籌實施“北京優質資源承接、‘薊州農品’進京、北京旅游市場開發、京東黃金走廊試點創建”四大行動。

　　“薊州區瞄準北京高端農產品消費市場，挖掘‘少而優’農品資源，引育新品種、新技術，統一生產標準，增強優質農品精準供給，強化品牌效應，深化產供直銷合作，拓展線上銷售渠道，多層次打通農品進京路徑，高水平推進‘薊州農品’進軍首都市場。”賀亦農介紹道。

　　文旅融合

　　京津冀有你的“詩和遠方”

　　京津冀三地聯動，消費提質升級，一個突出表現就是在文旅產業。在疫情防控政策優化調整后，“文旅熱”已成為協同發展的一道靚麗風景線。

　　今年春節假期，天津共接待游客709.2萬人次，其中外埠游客215.6萬人次，實現旅游收入38.3億元，分別較上年同期增長222.2%和315.5%，較2019年同期增長36.7%和53.7%。

　　美團數據顯示，今年春節，除“天津人游天津”外，天津的外地客源主要來自北京、唐山、廊坊、保定、滄州等地。擴大旅游輻射范圍，吸引更多游客，同時做精做細服務，讓游客進一步“引得來，玩得好，留得住”，或許是未來的發展方向。開發利用好京津冀文旅消費市場，不啻是天津文旅產業發展的“勝負手”之一。

　　天津市文化和旅游局黨組書記、局長張劍表示，天津將進一步開發京津冀文旅消費市場。

　　“我們要建立京津冀旅游同業渠道，開展精準營銷和產品定制，以市區城市休閑和郊區鄉村游、精品民宿、田野體驗為重點，打造差異化競爭優勢。實施‘引京入津’‘引冀入津’行動，吸引更多北京、河北游客來津旅游。”張劍介紹道。

　　薊州區是京津冀地區文旅產業發展的重要陣地，做強優勢產業，著力打造文旅目的地；加快國家文化旅游消費試點城市創建步伐；講好薊州故事、繁榮文旅消費，力爭2023年全年接待游客突破2300萬人次……薊州瞄準北京休閑消費市場，按照“文化鑄魂、全域發展、整村打造、公司化運營、數字賦能”的思路，全面提升景區和鄉村旅游品質，把國家全域旅游示范區文章做深做透、品牌做大做強，打造京津冀的“后花園”。

　　今年全國兩會期間，來自天津的代表委員也關注到了京津冀文化旅游協同發展的相關議題。全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪十分關注長城國家文化公園建設，并為此提交了《關于建立京津冀長城區域文化旅游協同發展區的建議》。

　　“長城與京津冀區域有著割舍不開的聯系，總長110公里的京津冀交界地帶長城，是我國優秀民族文化的重要標志。”周潮洪介紹道，“為此，我建議打造京津冀長城文化旅游協同發展區，做好頂層設計，建立協同發展機制，協同區域內交通、醫療、文化等公共服務，提升區內跨省旅游、旅居的便利度。”

　　京津冀協同發展走深走實行動，是天津“十項行動”之首，更與這片土地上每一個人的生活息息相關。

　　九年多時間，京津冀奮力爬坡過坎，樁樁件件耀眼成果映襯的是三地百姓的安居樂業，是“煙火氣”氤氳中津津有味的日常，更是每一個平凡日子里的欣欣向榮。

　　津云新聞記者 侯沐偉