“物權(quán)法的平等保護(hù)原則，實(shí)際上有利于窮人利益的維護(hù)。”中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、物權(quán)法主要起草人王利明1月16日在“物權(quán)法與構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制研討會(huì)”上這樣說。目前，全國(guó)人大正在審議中的物權(quán)法已經(jīng)先后經(jīng)過7輪審議，等待今年兩會(huì)期間全國(guó)人大代表審議通過。
物權(quán)法上的平等保護(hù)原則，是指物權(quán)的主體在法律地位上是平等的，其享有的所有權(quán)和其他物權(quán)在受到侵害以后，應(yīng)當(dāng)受到物權(quán)法的平等保護(hù)。王利明介紹，平等保護(hù)是物權(quán)法的首要原則，也是制定物權(quán)法的指導(dǎo)思想。他說，物權(quán)法的平等保護(hù)原則，是對(duì)公民的基本人權(quán)的保護(hù)。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的基本權(quán)利，它與生命權(quán)、自由權(quán)一起被并稱為公民的三大基本權(quán)利。一方面，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是直接關(guān)系到公民的生存權(quán)的問題，例如，對(duì)廣大人民群眾所享有的私有房產(chǎn)權(quán)而言，一旦遭受侵害，就可能影響生存。例如，某些地方官員打著公共利益的旗號(hào)，進(jìn)行非法拆遷并且不給予合理補(bǔ)償，這就使得一些老百姓的利益受到侵害。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)，實(shí)際上有利于維護(hù)窮人的利益。所以，對(duì)廣大民眾的財(cái)產(chǎn)保護(hù)而言，物權(quán)法不僅關(guān)系到其基本財(cái)產(chǎn)，而且關(guān)系到其生存權(quán)。另一方面，財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系到公民的人格尊嚴(yán)和自由，尊重和保障人權(quán)，首先要平等對(duì)待和保障私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。物權(quán)法的平等保護(hù)原則正是為了保障公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)憲法尊重和保障人權(quán)的要求，也需要對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)行平等的保護(hù)。
王利明認(rèn)為，平等保護(hù)是對(duì)所有民事主體的一體保護(hù)。“物權(quán)法作為一種調(diào)整財(cái)產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系的基本法律，其基本原則是建立在民事主體在法律地位上一律平等的基礎(chǔ)之上的。自然人無(wú)論貧富、強(qiáng)弱，其財(cái)產(chǎn)都應(yīng)該受到平等對(duì)待。”
“物權(quán)法的平等保護(hù)原則，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的要求。”王利明指出，平等保護(hù)就是要保護(hù)每一個(gè)公民的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。尤其是，這種財(cái)產(chǎn)不僅僅是看得見、摸得著的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，還包括9億農(nóng)民所享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這些權(quán)利都應(yīng)當(dāng)受到物權(quán)法的平等保護(hù)。
“對(duì)于勞動(dòng)法等財(cái)產(chǎn)分配法律而言，必須著重對(duì)勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體的保護(hù)，但是卻不能采取區(qū)別對(duì)待、殺富濟(jì)貧的做法，否則就會(huì)遏制廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性。”中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田強(qiáng)調(diào)說。“私人所有權(quán)的平等保護(hù)是建立和諧社會(huì)的必要條件。我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然是優(yōu)勝劣汰，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要作用就在于破除了平均觀念，倡導(dǎo)平等精神，這樣才能調(diào)動(dòng)廣大老百姓的積極性。但是，依據(jù)法律的性質(zhì)和功能，物權(quán)法與稅法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等財(cái)產(chǎn)分配法律不同，物權(quán)法是財(cái)產(chǎn)的保護(hù)法，其任務(wù)是對(duì)依法進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)分配結(jié)果予以法律上的確認(rèn)和保護(hù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)產(chǎn)分配的結(jié)果必然不是均等的，會(huì)有貧富差異。但是，窮人和富人的合法所得必須予以同等的法律保護(hù)，對(duì)于稅法等財(cái)產(chǎn)分配法律而言，必須考慮個(gè)人利益和整體利益的平衡。”
“物權(quán)法與構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制研討會(huì)”由中國(guó)法學(xué)會(huì)和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院承辦。(據(jù)中國(guó)青年報(bào)；李姜穎 萬(wàn)興亞 )
