昨日上午，國家藥監局原局長鄭筱萸案在北京市第一中級人民法院開審。他被指控受賄和玩忽職守兩項罪名，其中受賄款物價值645萬元人民幣。對于檢方指控，鄭筱萸基本上沒有異議。鄭妻劉耐雪、兒子鄭海榕雖因同案被查，但并未現身法庭，起訴書表述為“另案處理”。

　　開庭

　　最高檢副檢察長到場監督

　　上午9時，鄭筱萸案在市一中院西中法庭開庭。能容納六七十人的法庭基本座無虛席。據了解，中紀委和相關部門的領導亦前來旁聽。

　　鄭筱萸的妹妹從福建趕來，同來的還有鄭的表弟。

　　此案公訴方由市檢察院一分院副檢察長周曉燕率領三名檢察官組成。檢方指控鄭筱萸受賄和玩忽職守兩項罪名。

　　一中院紀檢組組長路偉敏作為審判長，會同另兩名資深法官組成合議庭審理此案。

　　鄭筱萸有兩名辯護律師，其中一位是北京市律師協會前會長張慶。

　　出于對此案的重視及對公訴機關的監督，最高檢副檢察長邱學強和相關領導也趕到法院，在監控室中旁聽。

　　現場

　　鄭筱萸頭發花白神態鎮定

　　據知情人士透露，在法庭上，鄭筱萸顯得有些憔悴，頭發花白，眼睛有些紅。

　　他沒有穿看守所的服裝，而是著一件淺藍色襯衫和一件深藍色夾克。鄭筱萸手里拿著一個藍色本夾，里面是一疊起訴資料。在答辯中，鄭筱萸不時戴上眼鏡，看看材料，打著手勢，顯得比較鎮定。他語速不快，面對公訴人出示的多份證據，會一份份仔細察看，然后逐一發表意見。

　　庭審一直進行到中午12時，休庭后下午繼續審理。截至昨晚7時，法庭沒有宣判。

　　審前

　　鄭筱萸保外就醫申請被駁

　　3月1日，中央紀委、監察部對鄭給予開除黨籍、行政開除處分，宣布其涉嫌犯罪、移送司法機關處理。據報道，鄭筱萸被羈押期間，曾傳出其自殺的消息，亦有人士透露鄭筱萸身患糖尿病并多次發作。有媒體援引知情人士說法稱，鄭筱萸自殺一事毫無根據，不過其確曾申請保外就醫，但已被有關方面駁回。

　　“指控”1 收受賄賂

　　最大一筆受賄為數200萬元

　　鄭筱萸：對妻兒受干股“也曾犯嘀咕”，如今認識到是受賄

　　檢方指控鄭筱萸的受賄行為共有八項。

　　根據指控，鄭筱萸在任藥監局局長期間，利用職務之便為他人謀取私利，收受賄賂達645萬元。其中人民幣近500萬元、港幣100萬元、美元3萬元。

　　據知情人士透露，證據顯示，多家醫藥企業為了在藥品審批、認證等方面獲得照顧，多次向鄭筱萸及其妻兒行賄，最大的一筆達200萬元。檢方指控，海南普利制藥有限公司利用中秋節、春節等時機，給鄭筱萸送了11萬余元。

　　鄭筱萸在庭上稱，對于妻子劉耐雪和兒子鄭海榕在外做顧問，持其他公司干股等事，他開始也覺得不好，但并沒有多想，在雙歸期間經過反省，認識到這也是另一種形式的受賄。另外還有一些交往了多年的老朋友，突然也給他送錢，他“心里有些犯嘀咕”，但對方都表示是給他兒子的，他也就默認了。現在了解到，這也是變相的受賄。

　　對于部分受賄的具體情節，鄭筱萸提出了異議，并稱自己沒有答應為對方謀取利益。但藥監局工作人員的證言顯示，鄭筱萸對于一些醫藥企業的批示“傾向性明顯”，并且有一些批示違反了程序。

　　據介紹，在行賄對象方面，除了制藥企業，還有鄭筱萸的下屬，后者借此獲得晉升機會。

　　據報道，受鄭案影響，自去年底以來，海南省的兩家“明星”制藥企業———海南普利制藥有限公司和海口康力元制藥有限公司因違規遭國家藥監局查處，GMP證書被收回。至今年2月，中紀委和國家藥監局的調查人員尚沒有撤離海南，大量企業受到調查。海南的藥企整頓，共退回或企業主動撤回注冊申報品種731個，注銷藥品批準文號52個；32家實施GMP存在嚴重缺陷的企業限令立即整改；收回GMP證書11張；對其中12家批發企業發出限期整改通知書。

　　“指控”2 玩忽職守

　　降低審藥標準百姓風險增加

　　鄭筱萸：推行GMP認證初衷是好的，沒想到實施中變了味

　　鄭筱萸被指控的另一罪名為玩忽職守，檢方認為鄭筱萸在任職期間，配合《藥品管理法》實行所進行的專項整治，未經過嚴格論證便盲目上馬，降低審核標準，造成藥品管理混亂、提高了百姓的用藥風險、降低了國家機關的公信力。

　　鄭筱萸上任后推行了兩大新政———強制推行GMP認證，規定自2004年7月1日起，凡未能取得認證的企業，將一律不準進行藥品生產。

　　有業內人士分析，鄭筱萸此舉令某些地方藥監局人員和藥廠利用各種關系，容易出現行賄受賄。一位國家藥監局退休官員說，“有極少數藥監局的干部提前退到二線，去做當地GMP認證小組的組長，有的廠通不過，他們就簽一個協議，拿多少錢就可以通過了，等于是企業花錢買認證。”據新華社報道，震驚全國的“欣弗”、“齊二藥”事件，制藥企業都通過了GMP認證。

　　其二，力推藥品標準由“地標”轉“國標”，將藥品審批大權從地方集中到國家藥監局。業內人士稱，由于中國藥品生產以仿制為主，藥監局為此一年要審批上萬種所謂新藥。“其實都是仿制的同一種藥，這樣藥監局批給哪個企業，從本質上說都無所謂，批給誰不批給誰，這就是尋租的空間了。”相關人士表示，按規定一個品種只批有限的幾家企業，如果同時申報的話，批準速度就成了成功與否的關鍵。

　　據了解，鄭筱萸在被控受賄時也承認，部分企業“拜托”給他的就是批準速度，希望藥監局能夠盡快審批。他說自己推行GMP認證等，初衷都是好的，沒想到在實施過程中都變了味。(李欣悅）