境外人員在中國大陸進行非法測繪的事件近來頻頻曝光，其對中國國家安全的長期危害引起了社會各界的警醒。特別是在民間，很多人過去對類似的事聽都沒聽說過，相當多的人認為在衛星時代，地理空間方面的信息早已公開化，根本“無密可保”。環球時報記者從有關部門了解到，一些境外機構，甚至一些常駐中國的外交官正是利用人們的這種麻痹，在中國從事非法測繪活動，一些項目甚至危害到中國的重要命脈。專業人士對環球時報記者說，一旦要害機構、敏感設施、重要資源地的詳細地理數據被他方準確掌握，那就意味著這些具體目標隨時會被鎖定，戰時就會遭到異常精準的攻擊，因為現代軍事手段很多都具有遠程精確打擊能力。為此，中國人必須加強保密意識，特別是一些組織和機構，在涉及國家基本地理數據的對外合作中，還須繃緊保密的弦。

　　　　非法測繪信息令人震驚

　　今年和去年，中國測繪管理部門公布了兩起J國人在新疆進行非法測繪的事件。去年是在南疆的和田機場附近及我軍某雷達部隊的軍事管理區內，兩個J國人使用兩臺GPS接收機，以非常專業的測量技術非法測繪，實地測得不少重要數據。今年則是在北疆重要口岸阿拉山口一帶，4個J國人攜帶GPS定位儀、數字測溫儀等，對交通要道上的橋梁、涵洞以及艾比湖、伊犁河水系作了很多非法測繪。兩起事件的曝光引起了社會各界對境外人員入境從事非法測繪活動的高度關注。

　　有關部門向環球時報介紹說，近些年來，境外組織、機構、人員非法竊取我基礎地理空間信息數據的案件日漸增多，他們主要針對的是我軍事、交通、能源、水利、礦產資源等重要領域的目標，2003年以來，有關部門查處境外組織、人員在我境內非法測繪的案件已有數十起。

　　以和中方合資、合作作掩護進行非法測繪，是境外機構和人員竊取我地理空間保密數據的一個主要手法。

　　今年四五月間，兩名臺灣地區人員因從事非法測繪活動被我有關部門查處。從他們住所和公司查獲的大量涉密信息數據令人震驚。這兩人供職于一家外國公司，在大陸已活動多年，特別是2000年以來，陸續以辦合資公司的方式，在大陸許多地方收集電子地圖，實施實地測繪。有關部門經過縝密的調查發現，他們開辦合資公司的實際目的，就是搞實地的非法測繪，制作詳細、精確的電子地圖，向境外出售。

　　這兩人打著合作開發GPS車載產品的幌子，先后在大陸多個城市成立了合資公司，每成立一家公司，就配備齊有關的電子底圖、GPS測繪工具和車輛，對關心的地方進行非常仔細、周密的實地測繪，并將測繪結果分層標注在電子地圖上。當對一片地區的非法測繪完成后，他們就立即關閉公司，甚至不惜放棄已投入的大量錢財，轉赴別處重施故伎。

　　有關部門從在兩個臺灣地區人員那里查獲的大量物品中發現，他們居然持有地理坐標系統經緯度精確到秒的《新版中國電子地圖》，在精度如此之高的電子地圖上，他們通過實地非法測繪，居然添加到了320個有效圖層，我大量公共安全設施、國家經濟命脈、軍事設施的機密地理數據，都被標注出來。

　　測繪專家對環球時報記者說，那種精確到秒的地理坐標系統被國內測繪界稱為“西安坐標系”，即使在專業測繪領域，也是核心機密，屬于國家絕密資料。打個比方，如果在赤道上，經度精確到分，1分經度有1800多米寬，如精確到秒，1秒經度的寬度只有30米左右。有這樣精確的底圖，再加上實地測繪，對一個目標的定位甚至可以精確到厘米級。至于320層，專家解釋說，就是320類。一層大致可以理解為一類，比如橋梁、醫院、軍事單位各算一層，在電子地圖上分別點開對應的一個層，所有的橋梁、或者所有的醫院、或者軍事單位就會同時顯示出來。按規定，公開發行的電子地圖最多只允許疊加標注17層，320層所透露出的機密信息足以讓人倒吸一口涼氣，何況是精度這么高的機密地理信息。專家的解釋和專業機構的研判高度一致：兩個臺灣地區人員手中所持數據是國家絕密資料，所標注的大陸各地精確到秒的地理坐標和添加的多達320層的地理信息要素已經涉嫌國家命脈信息泄露，后果極其嚴重。

　　　　合資公司人員闖入軍事重地

　　類似這種在中國大范圍非法測繪的案件，2004年還查處過一起，也是合資公司所為，外方是J國一家專業的地圖公司。這個公司具有很強的政府背景，J國政府使用的地圖70%都由其提供。該公司在南京建立了一家中外合資公司，公司內部制訂了龐大的計劃，要在2004年9月之前分階段、分地域完成對中國各省(自治區、直轄市)的實地測繪。

　　2004年5月，這個合資公司的實地測繪小組在山東沿海地區闖入軍事重地進行非法測繪時，被我有關部門發現并扣押。有關部門在該合資公司查封了其非法測繪所得的幾十個G的電子數據、上萬張紙質地圖以及相關的測繪器材和電腦。在對這些資料詳細分析后，有關部門發現，這家合資公司竟已完成對北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等10個省、直轄市范圍內56個大中城市的實地地理數據采集，建立了詳盡精確的地理數據庫，其實地測繪的范圍已遍及國內31個省(自治區、直轄市)。除了在山東，這個公司的實地測繪人員還曾在上海和福建闖入軍事禁區。

　　專業部門的結論是：該公司使用的GPS定位儀測量精度非常高，其非法獲取的測繪數據多數屬于機密級國家秘密；他們的測繪數據中多處涉及我軍事部門，甚至注出了部隊名稱，而且帶有地心坐標，精度很高；該公司非法測量的道路交叉點精度非常高，擁有我國東南沿海地區詳細的道路交通數據。如數據流入境外，將對我國家安全構成嚴重威脅。

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