江西撫州數(shù)十名鎮(zhèn)村干部送領(lǐng)導(dǎo)赴任，放鞭炮引發(fā)爆炸致死兩人；事后當(dāng)?shù)剡B續(xù)發(fā)文嚴(yán)禁干部迎送活動(dòng)
□本報(bào)記者 呂宗恕 發(fā)自江西崇仁
核心提示
7月15日，江西省崇仁縣河上鎮(zhèn)，為歡送鎮(zhèn)黨委書記章志芳履新，數(shù)十名村鎮(zhèn)干部前往送行，并燃放鞭炮，不幸引發(fā)爆炸，致2死2傷。
事后，當(dāng)?shù)芈?lián)合調(diào)查組查實(shí)，送行活動(dòng)為鎮(zhèn)政府組織。章志芳因未有效制止對(duì)其歡送活動(dòng)被停職；河上鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李農(nóng)，因組織安排歡送活動(dòng)，引發(fā)嚴(yán)重后果，也被停職待查。
據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，放鞭炮歡送領(lǐng)導(dǎo)履新為常見方式，一是為讓領(lǐng)導(dǎo)走得高興，二是以后辦事求著方便。
對(duì)此，崇仁縣委、紀(jì)委緊急發(fā)出四個(gè)紅頭文件，要求嚴(yán)禁干部舉行各種送迎活動(dòng)。
從上任到停職，鎮(zhèn)委書記章志芳只用了不到一周的時(shí)間。
7月19日，江西省崇仁縣巴山鎮(zhèn)，履任六天的章被宣布停職，讓他迅速丟掉烏紗帽的是一次送行和幾串鞭炮。
四天前，章曾擔(dān)任書記的河上鎮(zhèn)，數(shù)十名干部歡送他到縣城所在地的巴山鎮(zhèn)履新，幾名村干部在車上燃放鞭炮時(shí)引發(fā)爆炸，致兩人死亡。
“好心辦成了壞事。” 卸任后的章志芳喜歡吧嗒吧嗒抽煙，他所稱的好心來自原部下，7月14日，河上鎮(zhèn)政府辦公室樂福明按照副鎮(zhèn)長廖滿興的吩咐，給全鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、各村委書記打電話，“明兒上午來參加章書記的歡送會(huì)”。
爆炸中受傷者吳國剛說，他本不打算來，但想到以后還指望章書記能多照顧自己一下，便像別人一樣買了串鞭炮熱鬧熱鬧，“送書記一程也助自己一程”。
歡送車輛鞭炮爆炸
章志芳看到，送行的廂式貨車冒出一陣濃煙，緊接著一聲炸響，從車?yán)镲w出四個(gè)人來，橫七豎八撲倒在地。
7月15日上午約10時(shí)18分，一溜車隊(duì)依次從河上鎮(zhèn)政府大院駛出，朝街上開去。
不少居民站在自家門口圍觀，人群中不時(shí)有人點(diǎn)燃鞭炮。吳國剛看到，坐在桑塔納轎車?yán)锏恼轮痉迹巴鈿g送的居民，不停揮手。
就在桑塔納準(zhǔn)備加速前行時(shí)，一輛廂式小貨車突然拐上道，擋住了去路。
小貨車后門打開，有人甩下一串點(diǎn)燃的鞭炮。“噼里啪啦”炸響，章志芳的眼前又騰起一陣煙霧。
“誰在前面放鞭炮？”章志芳問同坐一輛車的江上村主任付國發(fā)。
“可能是送你的村民。”付說。
“怎么在車前面放鞭？又不是給死人送葬。”聽到付的說法，章很是生氣，他后來說，“在車隊(duì)前面放炮，不吉利。”
第二串鞭炮還未響盡，章志芳擔(dān)心的事兒發(fā)生了。
章志芳看到，前面廂式貨車冒出一陣濃煙，緊接著聽見一聲炸響，從車?yán)镲w出四個(gè)人來，橫七豎八撲倒在地。
章的車加速趕過去，他看到兩個(gè)男子躺在地上一動(dòng)不動(dòng)，滿臉漆黑，頭發(fā)冒著青色的煙。
“120”……“110”，章志芳一邊吩咐村干部打電話報(bào)警，一邊指揮其他人保護(hù)現(xiàn)場。
當(dāng)天中午，從醫(yī)院傳來消息，兩人不幸死亡，另兩人入院治療。
章志芳后來得知，死者分別叫付伍郎、黃康孫，付是江上村委員，黃原為鎮(zhèn)城管所干部，現(xiàn)和他人合伙經(jīng)營康發(fā)茶葉公司。
“簡單安排一下”
鎮(zhèn)長李農(nóng)交待副鎮(zhèn)長廖滿興“簡單安排一下”，按廖的要求，鎮(zhèn)政府辦公室通知了數(shù)十名干部前來歡送章志芳。
“七孔流血，臉色烏黑，部分頭發(fā)都被燒焦了。”付伍郎之子付賽兵事后說，父親死相很慘，他證實(shí)，出事那天早上，他父親本在田里收割稻谷，之后接到一個(gè)電話便離開了。
打來電話的是江上村主任付國發(fā)，付國發(fā)喊付伍郎給章志芳送行。
記者調(diào)查獲知，而在此之前，包括付國發(fā)在內(nèi)，眾多村書記、村主任和街道站所負(fù)責(zé)人此前都接到過一個(gè)來自河上鎮(zhèn)政府辦公室的電話通知。
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)打電話的樂福明說，7月14日中午，副鎮(zhèn)長廖滿興要求他通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人和村委會(huì)書記、主任，次日來歡送章志芳書記。
章志芳，今年38歲，上世紀(jì)90年代，工科畢業(yè)后，在崇仁縣任職，此后一直升任河上鎮(zhèn)書記，他同時(shí)是縣委委員、縣人大副主任，撫州市黨代表。
今年7月13日，章志芳當(dāng)選巴山鎮(zhèn)黨委書記。
據(jù)介紹，章此次是被委以重任：縣政府所在地的巴山鎮(zhèn)，此前因城區(qū)拆遷上訪不斷，并被上級(jí)政府視為“重點(diǎn)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
這里居住著全縣三分之一的居民，人口超過10萬人。按照當(dāng)?shù)馗刹康恼f法，鎮(zhèn)干部距離縣城越近，說明他離升遷的日子也不會(huì)太遠(yuǎn)，尤其對(duì)于章志芳這樣年輕的副縣級(jí)干部。
14日上午9時(shí)，縣委會(huì)議室，副書記徐華德與章談話后，立即送其赴巴山鎮(zhèn)報(bào)到。
記者在事發(fā)后獲得的一份《關(guān)于河上鎮(zhèn)“7·15”事故的調(diào)查情況匯報(bào)》材料顯示，得知章將履任，鎮(zhèn)長李農(nóng)在沒有請(qǐng)示剛到任的書記周亮平，便交代分管辦公室工作的副鎮(zhèn)長廖滿興，“簡單安排一下”。
此調(diào)查匯報(bào)材料由縣紀(jì)委、縣公安局等組成的聯(lián)合調(diào)查組于7月17日形成。
“我告訴他們，至于他來不來，都是他自己決定的，我們不能干涉。”7月19日，河上鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長廖滿興在受訪時(shí)說，他當(dāng)初讓樂福明給鎮(zhèn)、村干部打電話只是告訴他們章志芳書記要走了，并無他意，更沒有要求他們來送書記的意思。
“接到這樣的電話，你就是不愿意也不能不去。”崇仁縣一位官員說，而且還要陪著高興。
據(jù)介紹，章志芳離開河上鎮(zhèn)那天，正是農(nóng)忙時(shí)，當(dāng)?shù)卣趽尣逋淼狙砻纭６聦?shí)上，正是這一“簡單安排”，讓原本周末應(yīng)在家割稻插秧的眾多村干部，于次日早晨全部趕到了鎮(zhèn)政府大院。
官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是，當(dāng)日前往鎮(zhèn)里歡送者共有45人左右，其中鎮(zhèn)干部35人，村書記、主任7人，站所負(fù)責(zé)人6人。樂福明說，他先后電話通知了30余人。
同時(shí)，鎮(zhèn)政府還在鎮(zhèn)政府小禮堂安排了一個(gè)歡送會(huì)，購買了2掛鞭炮、6個(gè)西瓜、4斤瓜子、4斤餅干、10斤蘋果、10斤香蕉、4箱礦泉水，一共138.6元。
會(huì)后，章和前來歡送的鎮(zhèn)、村干部、站所負(fù)責(zé)人合影，據(jù)當(dāng)日參加歡送的干部介紹，當(dāng)日送行的車輛共有10余輛，除巴山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)政府各1輛外，鎮(zhèn)長李農(nóng)還借來1輛，其他為村書記等人的車輛。
原河上鎮(zhèn)供電所所長黃志剛、河上鎮(zhèn)工商分局吳五明、糧管所所長吳三毛也開車前往歡送。
10時(shí)18分，章志芳準(zhǔn)時(shí)離開河上鎮(zhèn)政府大院。章說，當(dāng)時(shí)有人提議選一個(gè)“16、18”的分鐘時(shí)間出門更吉利，但當(dāng)時(shí)他并沒有在意時(shí)間。
章出門后，樂福明等人在大院里點(diǎn)燃了鞭炮。據(jù)介紹，此后，章志芳穿行街道的過程中，歡送的鞭炮一直沒有停息。
“從街西頭到東頭，鞭炮一陣接一陣，車隊(duì)一輛接一輛。”一位村民描述當(dāng)時(shí)的歡送場景，章志芳離開鎮(zhèn)政府大院后，并沒有立即阻止干部群眾放鞭歡送，而是在鞭炮聲中步行了200多米后才上的車。
“我不能說坐上車就一拍屁股跑了。”章志芳回憶說，在整個(gè)過程中，他的眼睛都一直在看人，“我生怕他們說我書記心里沒有他們，他們也害怕自己沒有被我看到，否則他們心里很落寞，所以我的眼睛一直都在看他們。”
據(jù)當(dāng)?shù)厮緳C(jī)說，從河上街西頭到爆炸發(fā)生地，相距約為3公里。
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