九掛鞭炮

　　“一掛鞭不就20塊錢嘛。說不定還能圖個臉熟，以后有個什么麻煩事情，章書記沒準能幫上忙。”

　　付伍郎和黃康孫，都是買了鞭炮來為章志芳送行的，造成他們死于非命的共九掛鞭炮。

　　吳國剛回憶，15日上午，他去鎮上拉水泥，聽江上村主任付國發的侄子付榮進說，“章書記馬上要走，大家都買鞭去送一程，要不要一起湊下熱鬧？”

　　吳國剛說，之前連章的面都沒有見過，他不想去，但隨后因為付榮進的一句話，他開始猶豫。

　　“一掛鞭不就20塊錢嘛。說不定還能圖個臉熟，以后有個什么麻煩事情，章書記沒準能幫上忙。”聽到付的這句話，吳國剛決定還是去一趟。

　　從鎮上買來兩掛鞭炮后，吳國剛跟付榮進直奔他叔叔的康發茶葉公司。此前，付聽說康發茶葉公司也會買鞭炮。

　　康發茶葉公司是該鎮調整農業產業結構的模式之一，也是章志芳在任時從福建引進的項目。現有股東四人，付國發便是其中之一。

　　付國發說，得知章志芳調任消息后，他和其他三個股東就打算買掛鞭炮放放，以表達對其謝意。此后，付電話通知了正在田里收割稻谷的村委會委員、民兵營長付伍郎，建議一同買鞭送書記。

　　于是，四個股東各買了一掛鞭炮，再加上付伍郎、吳國剛等人買的鞭炮，在他們的箱式小貨車上，共有9掛鞭炮。

　　上午10時20分許，康發茶葉公司股東李美華負責開車，股東黃康孫和付榮進負責放鞭，吳國剛、付五郎負責拆鞭。

　　吳國剛后來回憶，在鎮上打算接著鎮上一些單位后面放，但付伍郎提議還去前面沒有人的道路上放，這樣讓章志芳更高興。

　　“鎮上已經很熱鬧了。我們在路上接著放，說明放鞭歡送的人越多，章書記越有面子。”

　　出鎮街道大約500米處，坐在車廂中部的吳國剛拆到第二掛鞭時，他看到付榮進手中的鞭炮，沒來得及甩出，便引燃了車廂里的鞭炮。

　　一陣巨響過后，車廂里四個人被炸飛到車外。

　　好心與壞事

　　“他們好心辦成了壞事，如果沒有這起爆炸案，這間辦公室就是我的了。”事發后，被停職的章志芳說。“

　　7月16日，縣紀委、組織部、公安局組成的“7·15”事故調查組向縣委縣政府提交了調查建議：

　　“章志芳同志身為黨員領導干部，對河上鎮為其舉行的歡送活動，沒有有效制止和拒絕，違反了黨員領導干部廉潔自律的有關規定和要求，建議停止章志芳同志執行巴山鎮黨委書記職務，接受調查，待市紀委、組織部調查結論后，按有關規定再行處理。”

　　同時，調查組對河上鎮鎮長李農的建議是：李身為鎮政府主要領導，紀律觀念不強，違反領導干部公務活動輕車從簡、不得迎來送往的有關規定和要求，組織安排歡送活動，引發嚴重后果，造成極壞影響，建議停止李農同志執行河上鎮黨委副書記、鎮長職務，接受調查，待調查結論后再處理。

　　7月19日下午3點，巴山鎮黨委書記辦公室，縣委副書記徐華德代表縣委對章志芳正式宣布停職決定，身著紅色T恤、沙灘褲和拖鞋的章表示，“自己堅決擁護組織的決定。”

　　“我平時裝束很嚴肅。”章志芳說，知道自己那天被停職，也不用上班，便穿著隨意了些，“為了放松一下”。

　　“他們好心辦成了壞事，如果沒有這起爆炸案，這間辦公室就是我的了。”章志芳說，同時，他的內心也一直都在受到良心的譴責，“畢竟別人為歡送我付出了生命的代價。”

　　在受訪后，章志芳將剛印好一天的新名片遞給記者一張，上面印著：崇仁縣人大常委會副主任，中共崇仁縣巴山鎮委員會黨委書記。

　　章補充說，“如果沒有發生意外事件，說不定我還因為利用周末休息的時間交接工作而被當作正面典型的。”

　　歡送風氣

　　崇仁縣一位官員介紹，最近十余年間，五、六任當地主要官員調任時，場面都很熱鬧，每個部門也都會買鞭歡送。

　　事實上，放鞭炮，是崇仁縣河上鎮干部群眾歡送領導履新的一種最直接方式。在當地一名要求匿名的官員印象中，凡是縣、鎮干部履新，都會有類似的歡送儀式。

　　一位曾參加過多任領導歡送會的人士告訴記者，一般而言，從外縣或者市里調來領導，遠沒有本地干部升遷省市的歡送會熱鬧。

　　這位人士記憶深刻的一次歡送會是2003年4月，原崇仁縣委一位領導赴任撫州市委秘書長前一天，縣委辦有關負責人通過電話告知縣委附近的一些單位部門一把手。

　　第二天上午，縣委辦的人選了一個吉利的時刻，“8點58分，送書記出門”。到那時，縣委各部門都放鞭歡送。等該位領導離開縣委大院，路過縣林業局、電視臺、公安局、國土局等局辦時，各部門前都站有干部熱烈歡送，鞭炮聲不斷。

　　這位人士回憶，最近十余年間，五、六任當地主要官員調任時，場面都很熱鬧，每個部門也都會買鞭歡送。

　　“每個部門接到縣委辦電話后，絲毫不敢馬虎。再說，局長和縣領導自然都熟悉，他們平時接觸很多，如果書記縣長升遷，買鞭歡送，他們自然樂此不疲。”這位人士說，即使和領導不熟悉的，也會圖個高興。

　　據當地官員介紹，相比之下，現在領導干部結婚、生日、喜遷新居、孩子上大學等宴請不如歡送領導那么公開、熱鬧。

　　章志芳自己也承認，就在他任期內，有干部調任也放過鞭炮。作為地方上的一種習俗，大家早已習以為常，并沒有認為有什么不妥。

　　“但我不贊成這種歡送儀式。”章志芳說，他反感也反對這樣的事情，但還是沒有實際效果，因為他們那里有句老話，叫做“伸手不打笑臉人。”

　　四個文件

　　事發后的三天內，當地縣委紀委連發4個文件，嚴禁干部搞升遷送迎活動，違反規定的，一律查處。

　　事發后的第二日，當地政府與兩名死者家屬達成賠償協議，分別補償18萬元，同時要求家屬，“不得因此事件再提其他要求。”

　　同是這一天，崇仁縣紀委連發“18、19號”兩個紅頭文件。

　　在紀委第18號《關于嚴明干部任職交流有關紀律的通知》文件中，尤其對干部晉升提出了嚴格要求，嚴禁干部交流調動時公款迎來送往，嚴禁用公款請客送禮，嚴禁擺設“歡送宴”、“歡迎宴”、“晉升宴”。

　　在第19號文件中，縣紀委把對領導干部的迎來送往要求擴展到了子女升學考試，嚴禁借高考升學大操大辦，要嚴格控制宴請規模，最多不得超過10桌。

　　7月18日，該縣紀委再發一紙文件，重申嚴禁領導干部駕駛公務用車。

　　同日，崇仁縣委則發出《關于進一步加強領導干部隊伍作風建設的意見》，在這份縣委文件中，就各種迎送活動作出了詳細規定：領導干部職務升遷或工作崗位調動，不準搞迎送活動，嚴禁沿途燃放鞭炮迎送，嚴禁請客送禮、大吃大喝，對違反規定的，要嚴肅查處。

　　并要求縣紀委監察局、組織部、宣傳部等將定期或不定期督察，特別對黨員干部“八小時以外”不可放松。

　　“三天連發4個紅頭文件，前所未有。”崇仁縣委副書記徐華德說，這也說明縣領導對領導干部作風建設重視程度。

　　崇仁縣委常委、宣傳部長李偉才則說，現正處整改期，誰碰到槍口都會倒霉，因此，所有干部至少在這一段時間也會格外小心。

　　據了解，“7·15”事件后，江西撫州市委指派市紀委、組織部也組成聯合調查組前往崇仁展開調查。

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