“千千萬萬的人都被罰了，你又能怎么樣？！”李國賓對半月談記者說，在他反映超速罰款不合理時，一個交警丟下這么一句話。

　　近幾年，各地馬路上的“限速牌”越來越多，交警開出的超速罰單像雪片一樣飛向駕駛者。盡管很多人質疑限速牌的泛濫與罰款的不合理，但基本上要么認罰，要么找關系求情減免。

　　湖南省郴州市的律師李國賓不愿沉默。不但打了官司，一審勝訴，而且案件推動當地廢除大批限速牌和雷達測速牌──這種情況，在全國還只有李國賓一個人。

　　今年3月22日，李國賓的一輛小車要轉讓。買主在交警大隊調閱這輛車的資料時發現，該車2006年12月1日在“郴資桂嘉”高等級公路上有一項超限速50%而被罰款2000元、駕駛證扣6分的記錄。記錄同時顯示，他當時的時速不過60公里，而設限速是40公里/小時。

　　4月4日，李國賓花了3個小時，專門守在被交警部門認定他違法超速的“郴資桂嘉”高等級公路176公里處，發現340輛車通過這一路段，沒有一輛車不超速。如果按每輛車罰款額500元(偏低水平)計算，此路段交警一上午便可罰款17萬元。

　　在交了500元罰款之后，4月9日，李國賓將交警告上了法庭。他對半月談記者說，真正使自己橫下心打這個官司，并不是交罰款心痛，而是交警態度實在“太牛了”，激怒人。

　　李國賓說，交警執法的范圍廣、權力大。“長期以來形成的特權意識，使有的交警覺得，我罰錯了也得罰！我罰了這么多人，還怕罰不了你？我比一般老百姓懂法，不打這個官司太窩囊了。”

　　5月21日，郴州市北湖區人民法院當庭判決，市交警五大隊處罰李國賓的監控記錄資料顯示不一致，違法行為表述不一致，執法民警各不相同，證據不具有唯一性、排他性，因而處罰李國賓超速的證據不足；而交警在原告李國賓沒有放棄申訴的情況下就開出處罰決定書，在程序上違法。

　　今年37歲的李國賓于2003年籌辦了大眾法律服務所。他一年辦五六十起案子，主要是民事糾紛。收費標準上最低的是不涉及財產的糾紛調解，只有“10到15元”。

　　體貌矮壯，平頭，頭發像針一樣直，眉毛粗———李國賓給當地人的印象是“膽量大”。一些律師朋友提醒李國賓，不要打這個官司，“交警以后會派車跟著你屁股”。李國賓說自己不怕，“如果我違法，我接受處罰”。

　　今年4月，李國賓起訴交警，媒體報道后，盡管沒開庭，找他打官司的人立馬多了起來。法律服務所不斷出現從外縣甚至外省趕來的司機。寧夏一個司機跟他打了半小時電話，說自己被交警罰款的遭遇跟他差不多，更慘的是駕駛證上的“違章分”都被扣光了，他只得請人開車。

　　盡管交警不服一審判決，但是郴州市監察局召集多個部門，依據公路法和道路交通安全法等法律法規，整治“郴資桂嘉”高等級公路。這些部門要求，保留公路沿線所設置的80公里/小時限速標志，拆除由各部門設置的30公里/小時、40公里/小時、50公里/小時、60公里/小時的限速標志。

　　郴州市委有關負責人接受半月談記者采訪時認為，對李國賓起訴案折射的執法問題，政府職能部門要“實事求是”地看待，不斷整改優化“執法”環境。

　　此前，一些人已經投訴過郴州境內這條東西方向“大動脈”上超速罰款不合理的問題，郴州市一些人大代表和政協委員也曾就此問題向有關部門投訴，但問題一直沒有得到解決。

　　交警內部人士對半月談記者說，作為一個標志性的案例，李國賓案的最終判決，或許將影響全國很多地方交警對超速的現行操作認定手段。

　　編后：不甘沉默的李國賓，單槍匹馬，借助司法和媒體的力量，向亂罰款者發動了一場挑戰。“千千萬萬的人都被罰了，你又能怎么樣？！”這句話反復回響在李國賓的腦海里，激發起他的斗志。如果千千萬萬的公民都能如此認真地對待自己的權利，那么，各級政府依法行政的水平將提升到新的高度；如果各級政府都能切實依法行政，公民權利的保障也將提升到新的高度。(段羨菊 劉文杰）