肝膽相照 同舟共濟(jì)——十六大以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新成果

　　2007年全國(guó)人大常委會(huì)有兩項(xiàng)人事決定引起社會(huì)格外關(guān)注：中國(guó)致公黨中央副主席、汽車(chē)專(zhuān)家萬(wàn)鋼被任命為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)，成為改革開(kāi)放以來(lái)首位擔(dān)任部長(zhǎng)的民主黨派人士；無(wú)黨派人士陳竺被任命為衛(wèi)生部部長(zhǎng)。這是我國(guó)民主政治建設(shè)發(fā)展中的一件大事，體現(xiàn)了民主黨派、無(wú)黨派人士在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和人民政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的力度進(jìn)一步加大。 袁隆平等一批黨外知識(shí)分子，用他們的聰明才智在與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、同舟共濟(jì)的歷程中，不斷譜寫(xiě)出嶄新華麗的樂(lè)章。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性。近年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)多黨合作事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。

　　多黨合作實(shí)踐中有突破

　　多黨合作的制度化、規(guī)范化有了新進(jìn)展。按照社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，中共各級(jí)黨委堅(jiān)持“把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商”的原則，建立健全了重大決策和重要人事協(xié)商制度和重要情況通報(bào)制度，進(jìn)一步完善了特約人員工作制度和民主黨派考察調(diào)研制度。從中共十六大至今年8月1日，黨中央召開(kāi)和委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，共93次，就憲法修訂和法律法規(guī)的制定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及其他事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題充分聽(tīng)取各民主黨派中央和無(wú)黨派代表人士的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行廣泛協(xié)商，有力地推動(dòng)了科學(xué)決策、民主決策。

　　民主黨派在國(guó)家政治生活中作用更加顯著。各民主黨派堅(jiān)持把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重大問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、提出真知灼見(jiàn)。從中共十六大至去年底，各民主黨派中央就國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題向黨中央、國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)、建議102件，許多建議意見(jiàn)被采納。如2005年，國(guó)家投資75億元設(shè)立了“三江源”生態(tài)保護(hù)區(qū)。早在1999年，民革成員提出《加快建設(shè)青藏鐵路二期工程格爾木至拉薩段的建議》，去年，民革、致公黨、臺(tái)盟等民主黨派中央在考察青藏鐵路后，分別就保護(hù)青藏鐵路沿線環(huán)境和加強(qiáng)西藏生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，為青藏鐵路的建成和保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。2005年，民革中央提出《關(guān)于把“我國(guó)第一個(gè)核武器研制基地”列為“紅色旅游基地”的建議》后，國(guó)家撥款1.3億元把原子城設(shè)立為“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地”。

　　努力促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展

　　黨中央把民族工作作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作來(lái)抓，召開(kāi)了新世紀(jì)首次中央民族工作會(huì)議，鮮明地提出“兩個(gè)共同”主題，并采取一系列重大措施。加大民族地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，少數(shù)民族干部培養(yǎng)和掛職鍛煉工作成效顯著，目前我國(guó)少數(shù)民族干部已占全國(guó)干部總數(shù)的7.4%，已有中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有重要骨干企業(yè)67個(gè)單位以及23個(gè)省區(qū)市接收掛職干部，掛職人數(shù)達(dá)22000多人；深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，認(rèn)真做好城市和散居地區(qū)民族工作，妥善預(yù)防和解決因民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和民族心理不同引發(fā)的矛盾問(wèn)題，堅(jiān)決打擊民族分裂勢(shì)力的破壞活動(dòng)。“十五”期間，民族地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)11.1%，高于全國(guó)平均水平，民族地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)30300億元，年均增長(zhǎng)近25.8%。

　　港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷深化

　　十六大以來(lái)的5年，是“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想在港澳深入實(shí)踐、取得巨大成就的5年，是同“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)、推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平方向發(fā)展的5年。著眼維護(hù)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，大力開(kāi)展港澳與內(nèi)地在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流交往，不斷密切與港澳社會(huì)各界人士的聯(lián)系，增強(qiáng)港澳同胞的國(guó)家觀念和民族意識(shí)；發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量，促進(jìn)愛(ài)國(guó)治港治澳人才的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以愛(ài)國(guó)者為主體的港人治港、澳人治澳。著眼兩岸關(guān)系和平發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《反分裂國(guó)家法》，遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)；深入開(kāi)展臺(tái)灣人民工作，促進(jìn)兩岸專(zhuān)家學(xué)者、工商界、青少年和宗教界等的交流，加強(qiáng)與臺(tái)灣中南部原住民和常住大陸臺(tái)商、臺(tái)生的聯(lián)系，使臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感和向心力不斷增強(qiáng)；支持80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的170多個(gè)反“獨(dú)”促統(tǒng)組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)。支持海外僑胞為中國(guó)發(fā)展與建設(shè)貢獻(xiàn)力量，十三屆四中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和海外聯(lián)誼會(huì)引進(jìn)的資金，已達(dá)700多億美元。

　　新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作正在拓展

　　黨中央把做好新的社會(huì)階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)，提出一整套工作方針，努力使新的社會(huì)階層緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)�。掌握新的社�?huì)階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢(shì)，明確開(kāi)展工作的指導(dǎo)思想和有關(guān)原則，積極創(chuàng)新思路，搭建載體平臺(tái)，建立新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會(huì)議制度，加大社區(qū)、社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。明確新的社會(huì)階層人士承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求，動(dòng)員他們積極投身光彩事業(yè)等扶貧開(kāi)發(fā)和公益事業(yè)，開(kāi)展優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰活動(dòng)，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士更好地履行社會(huì)義務(wù)，更多地關(guān)心社會(huì)困難群體，堅(jiān)持先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕，努力做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。目前，光彩事業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目1.54萬(wàn)個(gè)，到位資金1247億元，安排就業(yè)近480萬(wàn)人,幫助近770萬(wàn)人擺脫了貧困，各種捐贈(zèng)170億元。 (潘躍)