翟玉華：做一個社會良心的代表

　　“祝賀你當選十七大代表！”5月28日下午，湖南省第九次黨代會尚未結(jié)束，翟玉華便接到了一些在省委禮堂出席會議的黨代表朋友的祝賀。

　　5月28日，湖南省黨代會共選舉出中共十七大代表63名。其中，中央提名兩名，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部39名，生產(chǎn)和工作一線黨員22名。

　　出席湖南省黨代會的代表實到694人，翟玉華得675票，屬于高票當選。

　　“社會責(zé)任第一，個人利益第二，黨代表工作是首選，是壓倒一切的工作！”作為中共十七大代表，翟玉華對記者說，“只要社會需要，我就站出來，做一個社會良心的代表！”

　　“做好一名律師，做一名好律師”

　　翟玉華今年51歲，一級律師，湖南天地人律師事務(wù)所董事長兼主任、黨支部書記，湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境律師援助中心主任……“全國優(yōu)秀律師”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；“部級文明律師事務(wù)所”“優(yōu)秀律師事務(wù)所”；“先進黨支部”……翟玉華及其領(lǐng)導(dǎo)的律師所，有著太多的稱號和榮譽。“做好一名律師，做一名好律師。”翟玉華告訴本刊記者，“這是我的座右銘。”

　　翟玉華1991年中國人民大學(xué)法學(xué)研究生畢業(yè)，1992年獲得法學(xué)講師任職資格，1991年2月到湖南省高院工作，1993年2月辭去法院工作，組建了合作制湖南省工貿(mào)律師所，1996年改為湖南天地人律師所。“合作制不易調(diào)動律師積極性，其他律師給你打工，不是主人翁，沒有歸宿感。”

　　1997年，他在全國首創(chuàng)內(nèi)部股份制律師所，得到了司法部和湖南省司法廳的肯定。

　　“所有工作人員可以認購股份，并將原來靜態(tài)的股份變?yōu)閯討B(tài)的股份，離開的可以退掉股份，新來的可以認購股份，業(yè)績好的可多購股份，業(yè)績差的要減少股份。”翟玉華告訴記者，“業(yè)績和股份掛鉤，充分調(diào)動了人員積極性，他們更加關(guān)心律師所。”

　　“做好一名律師”不容易，“做一名好律師”更難。

　　“我認為名譽不是評出來的，而應(yīng)該是創(chuàng)造出來的，是實實在在、貨真價實的東西。”翟玉華說，“一個法律工作者應(yīng)當與社會同呼吸、共命運，應(yīng)當是正義的維護者，國家法制建設(shè)的推動者和經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)者。把社會責(zé)任作為自己執(zhí)業(yè)的第一要義，不應(yīng)追名逐利，更不應(yīng)唯利是圖、損公肥私、損人利己。”

　　這就是翟玉華對他的“座右銘”的解釋，而他又用實際行動更好地詮釋了這個“座右銘”。

　　“做好一名律師”，按照字面理解，只要給當事人提供優(yōu)質(zhì)有償法律服務(wù)，就可以做好一名律師；而“做一名好律師”，則需要無私奉獻精神，“可能付出很多，卻沒有任何回報”。

　　殘疾退伍軍人廖述龍涉嫌故意殺人，被湖南省邵陽市中級人民法院一審判處無期徒刑。當時的廖述龍已家破人亡，其父被司法機關(guān)錯誤關(guān)押致死，家徒四壁，連吃鹽都困難。廖述龍通過親人找到翟玉華，翟玉華經(jīng)過認真閱卷和調(diào)查取證，認為廖述龍應(yīng)屬無罪。最后，檢察機關(guān)認定廖述龍無罪，撤回了起訴，作出不起訴決定，廖述龍獲得國家賠償9萬多元。

　　1994年，湖南株洲市發(fā)生一起爆炸案，犯罪嫌疑人劉立新一審被判處死刑，立即執(zhí)行。劉立新上訴后，其家屬找到翟玉華，提出拿兩萬元錢為劉保命，被翟玉華當即拒絕。但翟玉華查閱案卷材料后發(fā)現(xiàn)，劉作案時行為能力有問題，便提出請省高院對其作精神病司法鑒定，但遭到拒絕。翟玉華據(jù)理力爭，有關(guān)部門最終還是為劉作了精神病司法鑒定，結(jié)果劉完全無刑事責(zé)任能力。在這種情況下，仍有人堅持維持一審判決，翟玉華了解情況后拍案而起：“豈能如此辦案？豈能拿人的生命為兒戲？”最后，翟玉華說服了有關(guān)辦案人員和領(lǐng)導(dǎo)，省高院二審依法撤銷了一審判決，判決劉立新不承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　這些年來，在翟玉華所承辦的刑事案件中，有12人被判無罪或改判無罪，有11人被判減輕處罰；翟玉華所承辦的民事案件和非訴訟案件，累計為當事人挽回或者避免經(jīng)濟損失約6億元。

　　關(guān)注弱勢群體，保護弱勢群體，對他們實施法律援助，是翟玉華律師執(zhí)業(yè)生涯中“很重要的一件事情”。從業(yè)十幾年來，翟玉華辦理了法律援助案件200余起，“較好地保護了弱勢群體的合法權(quán)益”。湖南省司法廳律師管理處向新林處長告訴記者。

　　“做一個社會良心的代表”

　　當選黨代表的翟玉華表示會做更多的公益活動，“只要社會有需要，義不容辭站出來”。翟玉華說：“社會責(zé)任第一，個人利益第二，做一個社會良心的代表。”

　　翟玉華做事雷厲風(fēng)行，從不拖泥帶水。8月初，他就在“天地人”律師所成立了一個黨代表辦公室，7名工作人員，承接了長沙市委組織部黨員服務(wù)中心的免費法律服務(wù)工作，在“天地人”網(wǎng)站開設(shè)了黨代表電子信箱，向社會各界廣泛征求意見。“同時，我也開始調(diào)研。”

　　翟玉華所說的“社會良心”，是指作為一名黨代表，要維護社會正義，推進法治建設(shè)。“提高公職人員的法治意識，則是維護社會正義的基礎(chǔ)。”對此，翟玉華要從依法行政、行政效能和公職人員廉政建設(shè)3個方面進行調(diào)研。

　　翟玉華之所以始終認為“公職人員的法治意識萬分重要”，是因為他“有切身經(jīng)歷和感受”。1982年，曾在村里擔(dān)任支部書記的翟玉華的父親，卷入一起村與國有林場之間的山林糾紛而被冤枉入獄一年，從那以后，翟玉華開始自學(xué)法律，并成為中國人民大學(xué)法律研究生。“就是要為類似父親那樣的案件伸冤！”1995年，他父親的冤案被翻過來，“如果都依法，我父親不會被冤枉！如果都依法，我為父親翻案，也不會用十多年時間！”

　　為此，翟玉華認為，只有依法行政，才能提高行政效能，只有依法行政，才能提高公職人員廉政性，才能真正維護社會公平與正義。“但是，如果公職人員沒有法治意識，無論黨政機關(guān)還是司法機關(guān)，都不可能真正依法辦事，更不可能維護國家法制權(quán)威了。”

　　由于律師職業(yè)的特殊性，翟玉華對這些情況比較了解：“從決策機構(gòu)來看，很多決策不依法，要落實依法治國，恐怕不是那么簡單。”決策機構(gòu)要依法決策，而在執(zhí)行決策過程中，“更要有法治意識，要依法行政、依法執(zhí)法。現(xiàn)在以言代法、以權(quán)代法的情況，在一定程度上，有的還是比較嚴重的。”有的是公職人員在“權(quán)力重壓”下無法依法辦事，有的是公職人員不懂法不能夠依法辦事，還有的公職人員是懂法但不依法。“公職人員不遵守法律，讓百姓遵守什么法律？法治意識都沒有，談什么執(zhí)行法律？”提高法治意識的目的，就是要提高公職人員執(zhí)行國家法律的自覺性，只有這樣，才能實現(xiàn)依法決策和依法行政。

　　翟玉華設(shè)想：“如果不依法行政，不管政績?nèi)绾危�都不得提拔，把是否依法作為一個硬性考核制度，迫使公職人員必須依法，不依法就要付出代價。”

　　不依法是導(dǎo)致腐敗的根源，如何預(yù)防腐敗、提高公職人員的廉政性，“國家也在研究，但我認為主要是缺乏措施。”有人跟翟玉華講，一個縣委書記，每年光收紅包就是八九十萬，“如果不當縣委書記，至少損失八九十萬，說明這個位置是一個肥缺，于是千方百計謀取這個位置。要謀求這個位置，就要找人，找人就要送錢，就要買官賣官，腐敗就這樣形成了。”

　　翟玉華很注意一些報道，注意到有學(xué)者提到對公務(wù)員實行家庭財產(chǎn)申報制度。“你當公務(wù)員時，就要把家庭財產(chǎn)進行登記，當了幾年之后，看你的財產(chǎn)有多少，這個制度在國外都有。要是這樣，收了錢又有什么用呢？最后還是要交給國家，這樣他就不會收了，否則，不僅損害名聲，還要受到制裁。”翟玉華說他還是認同財產(chǎn)申報制度，“有了這樣一個制度，他心里就會有一種恐懼感，就不敢收受紅包了，因為財產(chǎn)一下子變多了，就涉嫌犯罪了!”

　　其實，法治在當今中國，首先不是立法而是如何保證落實的問題。“只有嚴格依法，才能維護好正常的社會秩序、經(jīng)濟秩序和公民的合法權(quán)益，才能維護社會公平和正義。”

　　法治意識、行政效能、預(yù)防腐敗這3方面“都是與法律有關(guān)的問題”，翟玉華表示要在十七大召開前，“寫出詳盡的調(diào)查報告，把群眾呼聲反映到黨代會”。

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