全面“體檢”將使南京長(zhǎng)江大橋有一次難得的“休息”，但要徹底為其“減負(fù)”還需科學(xué)的規(guī)劃與改革——

　　17日凌晨，繁忙的南京長(zhǎng)江大橋突然變得靜悄悄的，同濟(jì)大學(xué)橋梁專家開始對(duì)大橋進(jìn)行為期兩周的全面“體檢”，這樣的體檢是自上世紀(jì)90年代以來首次進(jìn)行。

　　“大橋負(fù)擔(dān)太重了！為了排除安全隱患，有必要進(jìn)行一次全面的‘體檢’！”負(fù)責(zé)南京長(zhǎng)江大橋維護(hù)和管理的上海鐵路局南京橋工段副段長(zhǎng)金輝感慨道。

　　負(fù)擔(dān)過重

　　設(shè)計(jì)日流量1萬輛，可實(shí)際日通行車輛近7萬輛

　　金輝介紹，1968年南京長(zhǎng)江大橋建成通車時(shí)，設(shè)計(jì)日流量1萬輛，如今它的日通行車輛已有近7萬輛，超出設(shè)計(jì)流量近6倍。南京橋工段的資料還顯示，限重30噸的大橋上，經(jīng)常會(huì)跑著40噸上下的車輛，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的超載車輛最重的有47噸。長(zhǎng)江公路橋長(zhǎng)期處于超飽和、超荷載、超重載的狀態(tài)。

　　今年8月南京橋工段在檢查中發(fā)現(xiàn)，公路正橋橋面板、雙曲拱橋、梁式橋積累產(chǎn)生了很多不同程度裂紋等橋梁病害，已給大橋行車構(gòu)成安全隱患，并影響到車輛通行安全及橋梁設(shè)備自身安全。10月，南京橋工段決定對(duì)南京長(zhǎng)江大橋進(jìn)行一次全面安全評(píng)估試驗(yàn)。

　　由于負(fù)擔(dān)過重，南京長(zhǎng)江大橋近年不斷進(jìn)行維修。2002年，大橋進(jìn)行了建成30多年后首次路面大修，以后幾乎每年都會(huì)對(duì)橋面進(jìn)行規(guī)模不等的整修，2006年針對(duì)橋面伸縮縫的維修長(zhǎng)達(dá)22天。

　　金輝表示，此次安全評(píng)估結(jié)果，將為大橋承載能力及梁體結(jié)構(gòu)提供第一手翔實(shí)的設(shè)備數(shù)據(jù)，為今后徹底整治大橋設(shè)備病害提供科學(xué)依據(jù)。按照南京橋工段的工作計(jì)劃，2008年將對(duì)長(zhǎng)江大橋進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)性大修。

　　過江之困

　　大橋飽、二橋三橋餓

　　與南京長(zhǎng)江大橋上的繁忙景象相比，上游19公里處的長(zhǎng)江三橋和下游11公里處的長(zhǎng)江二橋則“悠閑”許多。南京市交管局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，設(shè)計(jì)流量為6萬輛的長(zhǎng)江二橋日通過車輛4萬左右，而遠(yuǎn)離主城區(qū)的三橋?qū)嶋H流量則在2萬上下。

　　為緩解大橋交通壓力，南京市交管部門近年來接連出臺(tái)措施將車輛從長(zhǎng)江大橋分流：從最早的全天候禁止外地號(hào)牌貨車、過境長(zhǎng)途客運(yùn)班車在大橋通行，到每日7時(shí)到22時(shí)禁止本市貨車通行，一直到2005年底全天候禁止懸掛外地號(hào)牌的中、小型客車及專用車在長(zhǎng)江大橋通行，南京長(zhǎng)江大橋?qū)嶋H已經(jīng)成為南京的 “市內(nèi)橋”。南京市交管部門表示，雖然禁行措施實(shí)施后，最高時(shí)每天減少近萬車輛，但是在迅猛發(fā)展的城市車輛面前，長(zhǎng)江大橋的車流又很快回到以往7萬輛左右的超飽和狀態(tài)。

　　南京市交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)楊濤表示：“單純的交通分流對(duì)緩解長(zhǎng)江大橋交通壓力作用有限，最根本的還是要解決過江通道的布局和收費(fèi)問題�！�

　　南京過江通道困局的癥結(jié)究竟在哪里？江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院和南京交通規(guī)劃研究所幾位專家?guī)缀醵颊J(rèn)為存在兩個(gè)主要原因：

　　——布局之困：已經(jīng)建成的長(zhǎng)江二橋和三橋都遠(yuǎn)離主城區(qū)，就連已開工建設(shè)的長(zhǎng)江四橋和緯七路過江通道同樣離主城區(qū)較遠(yuǎn)�！斑h(yuǎn)水解不了近渴”，就地理位置而言長(zhǎng)江大橋還沒有其替代的過江通道。楊濤表示：“就現(xiàn)狀而言，南京真正意義上的城市過江通道就是一個(gè)長(zhǎng)江大橋。”

　　——收費(fèi)之困：目前長(zhǎng)江大橋供車輛免費(fèi)通行，而長(zhǎng)江二橋和三橋由于采取市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)，都要向過往車輛收取數(shù)額較高的通行費(fèi)，小型車輛目前通過長(zhǎng)江二橋的收費(fèi)為20元，通過三橋一般收費(fèi)15元。楊濤介紹，正在建設(shè)的緯七路過江通道也將采取收費(fèi)模式，要它承擔(dān)起長(zhǎng)江大橋的車輛分流效果恐怕會(huì)“大打折扣”。

　　未來規(guī)劃

　　南京將擁有過江通道十余條

　　今年8月，歷時(shí)3年編制而成的《南京交通發(fā)展白皮書》由南京市政府對(duì)外發(fā)布，南京將建成過江通道十余條，除了已經(jīng)建成的大橋、二橋和三橋外， “十一五”期間還要建成長(zhǎng)江四橋和緯七路過江通道，建設(shè)一條鐵路過江通道，籌建緯三路過江通道和地鐵過江通道。其中，籌建中的緯三路過江通道離長(zhǎng)江大橋3 公里左右，地處主城區(qū)，目前來看是惟一可有效緩解長(zhǎng)江大橋交通壓力的通道。

　　“要想給長(zhǎng)江大橋有效減負(fù)，南京的過江通道還需要科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃布局，目前看來主城的過江通道還是少了些”，江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家善意提醒道。

　　在收費(fèi)問題上，南京交通部門2003年醞釀改革收費(fèi)形式，準(zhǔn)備取消過江收費(fèi)站而代之以年票制，以緩解長(zhǎng)江大橋車輛擁堵現(xiàn)象，同時(shí)推動(dòng)江北地區(qū)發(fā)展。但是因長(zhǎng)江二橋、三橋?qū)嵭惺袌?chǎng)化運(yùn)作，部分經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，年票制難以推進(jìn)，長(zhǎng)江大橋則隨著2005年底收費(fèi)站的取消變得更為擁堵。

　　今年4月，南京市有關(guān)部門對(duì)外宣布，長(zhǎng)江四橋?qū)⒉辉僖�進(jìn)社會(huì)資本，該項(xiàng)目預(yù)算投資63億元，市政府為投資主體，由市交通集團(tuán)代表市政府出資建設(shè)和管理。“南京在長(zhǎng)江上建大橋，是關(guān)系城市發(fā)展和市民出行的公益性工程，政府應(yīng)該在建設(shè)中發(fā)揮主要作用”，曾經(jīng)參與南京長(zhǎng)江大橋建設(shè)的中國(guó)工程院院士陳新教授表示，不能把交通負(fù)擔(dān)都?jí)涸陂L(zhǎng)江大橋的身上。

　　有關(guān)專家表示，南京長(zhǎng)江四橋以政府為主體，會(huì)在體制上理順經(jīng)濟(jì)收益和城市交通之間的關(guān)系。

　　一個(gè)月前，南京長(zhǎng)江三橋正式對(duì)市內(nèi)車輛優(yōu)惠收費(fèi)，多數(shù)車輛實(shí)行月票制，南京的過江收費(fèi)問題初顯亮色。(記者 申琳)