核心提示

　　石家莊市郊，太行山腳下，18棟豪華別墅已近完工。

　　這個被當地稱為“公安別墅”的建筑群，共有36套，占地20余畝，戶主為石家莊市公安局剛卸任的副局長、處長和在職民警及其親友共計36人。

　　對于該項目，當地人稱，公安利用手中權力違規將城市戶口遷至農村，通過打通村、鎮、派出所、國土、城建等部門，違法獲批宅基地。

　　事實上，這些公安的戶口依然在城區；其如何獲地至今為謎。

　　　石家莊市區向西8公里，太行山脈的雙龍山下，新修的橫貫該市東西的槐安路直達這里，繞山而行的山前大道竣工不久。

　　1月11日，冬季的雙龍山一片靜寂。山腳，一片粉、黃相間的獨棟別墅群，十分醒目。

　　別墅已建好15棟，主體工程均已完工，綠化和庭院還沒修完，裸露著新土。這片別墅的主人是石家莊市公安局原副局長郭鎖山、原處長謝明欣、民警韓建永等多名民警及其親友36人。當地群眾將這片別墅稱為“公安別墅”。

　　別墅分三層，每棟500㎡左右，配有車庫。

　　別墅位于石家莊市下屬的鹿泉市上莊鎮辛莊村，土地按照農民宅基地獲批。

　　村里全票通過賣地

　　時任公安局處級干部的謝某和一干警到辛莊提出買地，并承諾給村里建一純凈水廠

　　“公安別墅”始建于3年前。

　　2004年底，鏟車和挖掘機開進了小村，鏟掉了種植了10余年的果樹，溝壑被填平。

　　別墅開工后，鹿泉人董晶的果園通往山下的道路被挖斷，別墅工地南北橫在山前，剛好堵了果園的出路。

　　董晶投訴到辛莊村，時任村黨支部書記的張金海主持調解，經過協商董晶同意讓出道路，自己在別墅北側再另開一條道路下山。雙方暫時和解。

　　“他們是石家莊公安局領導。”通過張金海的口，董晶知道了別墅修建者的身份。

　　張金海所稱的公安局領導，是指石家莊市公安局副局長郭鎖山及其妻子謝明欣，謝時任石家莊市公安局處長。

　　2003年初，謝與公安局另一民警韓建永找到村里，說看中了村里的環境，想弄點地，蓋房子養老。兩人承諾將來會在村里蓋一個礦泉水廠，給村里提供就業機會。張金海隨即帶兩人找到村委會主任薛蘭合。

　　“這是為村里招商引資。”薛蘭合稱，正是基于這種考慮，才答應了謝明欣的買地要求。隨后，張金海主持召開的村黨員和村民代表會，全票通過了賣地方案。

　　“特意便宜了一些。”薛蘭合稱，為了能促使工廠落戶辛莊村，原來都是賣2萬的地，村里決定以1.5萬給謝明欣。

　　隨后，謝明欣選了槐安路西頭的一塊地，背靠雙龍山景區，可以俯瞰石家莊市區，地處新建的槐安路西端，山前大道旁。

　　雙方簽訂了賣地協議，約定由謝明欣自己去辦理相關用地手續，村里全力協助。

　　“榮譽村民”申請宅基地

　　據鹿泉市國土局證實，36人按“榮譽村民”身份獲批宅基地，每人為一戶，共獲批11畝，而實際占地20.4畝

　　辛莊村原村支書張金海介紹，為了能順利拿到手續，雙方商定以村民的身份到國土局辦理宅基地審批。

　　1月11日，石家莊鹿泉市國土資源局監察科張榮文科長證實，謝明欣等36人是根據“榮譽村民”的身份獲批的手續。“手續齊全，獲批的宅基地是合法的。”

　　辛莊村主任薛蘭合表示，“榮譽村民”的身份是經村里研究決定授予的。

　　36人中，除郭鎖山夫婦及其兒孫8人外，還有謝明欣的兄、弟、妹三夫婦及4個侄女和兩個侄子夫婦等18人。此外還有韓建永等多名民警及其親友等10人。

　　其中，年齡最大的65歲，最小的6歲。

　　據了解，這些榮譽村民中，石家莊市公安局原副局長郭鎖山已退休，其妻子，市公安局原處長謝明欣去年去世。郭鎖山的兩個兒子郭興武和郭興華，以及韓建永、馬勇是在職民警。其他的均為他們的親友。

　　按照協議，辛莊村向鹿泉市國土局提供買宅基地以及授予36人榮譽村民的會議記錄，并且在36份宅基地申請審批書上加蓋村委會的公章和村委會主任薛蘭合的私章。

　　“我們跟鎮里請示過。”薛蘭合說，沒有鎮政府的同意，村里是不敢擅自做主的。

　　2003年5月31日，這些宅基地申請審批書在村里蓋了章。6月2日，即被蓋上上莊鎮政府的大印和鎮長張俊杰的私章。同一天，鹿泉市國土資源局開發區土地管理中心的大印也蓋了上去，所長董賽軍簽上了大名。

　　“一家人分為幾個戶審批。”由果園老板董晶提供的36戶關系顯示，夫、妻、子、女均分別各自設立戶口，家庭成員一欄則填上其他親屬。

　　上莊鎮政府提供的36戶宅基地審批表顯示，每戶僅有1-2人，大多為父子、母女關系。30歲的常志峰，申請表上為“已婚”，家庭成員中僅有“父親”“母親”兩個稱謂，姓名也沒有。

　　按照河北省農村宅基地占地標準，每戶村民只能占一處宅基地，人均耕地不足一千平方米的，宅基地不得超過200平方米。

　　鹿泉市國土局批給謝明欣、韓建永等人的是當地的最高標準———每戶200平方米。

　　2004年1月15日鹿泉市國土資源局批準了這36份宅基地申請，36人通過分別設戶的方式，獲批共計7200㎡，約合11畝的宅基地。

　　但據張金海透露，“公安別墅”實際占地20.4畝，村里共得到30余萬的賣地收入。

　　白條證明 “非轉農”

　　鹿泉市公安局上莊公安分局證實，36人于2005年8月將戶口遷入辛莊村。這個時間比宅基地獲批時間晚了近2年

　　根據河北省農村宅基地管理辦法，申請宅基地的個人必須是村民，除填寫宅基地申請表外，還要提供身份證以及戶口本復印件。

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