中新社北京三月十二日電 題：一字之差“局”改“部” 環(huán)保升格引期待

　　中新社記者 程勇

　　全國兩會會期逾半，備受關(guān)注的“大部制”改革方案也已亮相，其中，國家環(huán)境保護總局擬由“局”升“部”，讓全國兩會期間關(guān)注環(huán)保的代表委員們興奮不已，更成為關(guān)注保“中華水塔”、遏“風沙之源”的青海和新疆代表委員們熱議的話題。

　　全國人大代表、青海省長宋秀巖接受采訪時說，青海是大江大河的發(fā)源地，是西部地區(qū)重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，但由于全球氣候變暖、超載過牧等自然和人為因素的雙重影響，草場退化、沙化加劇，水源涵養(yǎng)功能急劇減退，三江源的生態(tài)環(huán)境趨于惡化，到了“不治理不行的地步”。

　　全國人大代表、青海省人大常委會副主任馬福海說，在青海，三江源地區(qū)很特殊，那里是長江、黃河、以及最終流向東南亞的瀾滄江的發(fā)源地，哺育著處在下游的半數(shù)中國人，素有“中華水塔”之稱。三江源地區(qū)的生態(tài)保護，是全國人大青海團每一位代表最為關(guān)注的問題。

　　新疆屬干旱半干旱氣候，境內(nèi)有中國最大的塔克拉瑪干沙漠、廣袤的戈壁灘，素有“風沙之源”之稱，保護環(huán)境、遏止風沙每年都是來自新疆的全國人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點。

　　全國人大代表，民進新疆區(qū)委會主委牛汝極建議，多年來，在資源開發(fā)中，新疆僅僅是提供初級產(chǎn)品和原材料，所付出的生態(tài)成本未能得到及時補償，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，國家應(yīng)建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補償機制。

　　他還建議，中央財政建立資源輸出地生態(tài)補償制度，從礦產(chǎn)資源開發(fā)型企業(yè)銷售收入中提取百分之一作為生態(tài)補償基金，對資源輸出地的生態(tài)環(huán)境給予合理補償，專項用于生態(tài)修復(fù)，支持新疆可持續(xù)發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、民盟新疆區(qū)委會主委陳旗也提出，國家首先應(yīng)盡快建立新疆生態(tài)補償基金制度，針對出疆的石油、天然氣，按照現(xiàn)價的適當比例開征生態(tài)補償費，專項用于生態(tài)修復(fù)。其次，盡快出臺生態(tài)補償相關(guān)法律法規(guī)或?qū)嵤�條例。

　　全國政協(xié)委員、九三學社新疆區(qū)委會主委賈殿增在提案中建議，為改變塔克拉瑪干沙漠南緣、西南緣土地沙化加劇啟動生態(tài)修復(fù)項目，將防沙治沙與當?shù)剞r(nóng)牧民的脫貧致富結(jié)合起來，大力開展生態(tài)修復(fù)，保護生態(tài)環(huán)境。

　　把“局”改成“部”，雖然只有一字之差，但在決策體系內(nèi)可施展的空間大不一樣，國家環(huán)保總局只是國務(wù)院的直屬單位，而環(huán)保部則是國務(wù)院組成部門，可以更多地參與國家的綜合決策。而且，把環(huán)境問題納入國務(wù)院的重大決策中，也更方便、更有力量。兩會期間，更多地全國兩會代表、委員對新組建的環(huán)境保護部充滿了期待。(完)