努爾·白克力在自治區干部大會上的講話

努爾·白克力

(2008年9月10日)

　　自治區黨委專門召開這次干部大會，主要任務是認真分析當前新疆反分裂斗爭所面臨的復雜形勢，針對最近一個時期以來境內外“三股勢力”破壞活動出現的新情況新動向，研究部署當前和今后一個時期維護社會穩定、加強反分裂斗爭的各項工作，動員全區各級黨組織和各族干部群眾進一步統一思想、提高認識，齊心協力維護新疆社會政治穩定，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利。

　　一、回顧上世紀九十年代以來我區反分裂斗爭歷程，進一步堅定對敵斗爭的信心和決心

　　新疆的民族分裂活動由來已久。新疆解放以來，分裂與反分裂斗爭時起時伏，一刻都未停止過，雖然在不同階段有不同的表現形式，但都是與相應歷史時期的國際大背景有著深刻的聯系，具有特殊的復雜性。進入20世紀90年代，國際形勢發生了重大變化。隨著東歐劇變和蘇聯解體，西方敵對勢力把“和平演變”的矛頭重點指向我國，加緊對我推行“西化”、“分化”和遏制戰略，企圖在周邊少數民族地區尋找和打開突破口。他們把新疆作為主攻目標，公開支持和操縱針對新疆的分裂破壞活動。同時國際泛伊斯蘭主義、泛突厥主義活動猖獗，特別是中亞地區的宗教極端勢力和國際恐怖主義十分活躍，他們四處建立訓練基地，網羅、培訓暴力恐怖分子，進行各種顛覆活動，甚至謀求建立跨國武裝割據地區，在我周邊形成一條動蕩地帶。在這種背景下，新疆的民族分裂活動不斷加劇，呈現出逐步升級態勢。境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷變換策略和手段，采取隱蔽和公開的形式，進行反動宣傳，培植反動骨干，極力挑起事端，煽動民族對立、民族仇視，制造動亂，進行打砸搶，甚至組織武裝暴亂，氣焰十分囂張。以“東突”恐怖組織為首的“三股勢力”的分裂破壞活動日益猖獗，有組織的暴力恐怖活動接連發生，騷亂、爆炸、暗殺等暴力恐怖案件急劇增多，暴力傾向和武裝對抗趨勢明顯，新疆的反分裂斗爭進入了一個尖銳、激烈和復雜的時期。

　　從1990年“4·5”巴仁鄉反革命武裝暴亂開始，境內“三股勢力”與國際恐怖主義活動猖獗相對應，制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列令人發指的暴力恐怖事件，直接影響新疆社會政治穩定和國家安全。他們先后制造了1992年烏魯木齊“2·5”公共汽車系列爆炸案(造成3人死亡、20余人受傷)，1993年喀什“6·17”系列爆炸案(造成2人死亡、36人受傷)，1994年阿克蘇“7·18”系列爆炸案，1995年和田“7·7”打砸搶騷亂事件，1996年溫宿“2·10”搶槍殺人案(殺害我武警官兵2人、報案群眾1人)、庫車縣“4·29”系列爆炸殺人案(殺害基層干部4人、殺傷3人)、喀什“5·12”暗殺自治區政協副主席阿榮汗阿吉案、葉城縣“8·27”洗劫江格力斯鄉政府案(殺害基層干部、公安民警6人，殺傷2人)、沙雅“7·15”暴獄事件(殺害武警戰士、公安民警、漢族群眾16人)，1997年伊犁“2·5”打砸搶騷亂事件(造成7人死亡、200余人受傷)，烏魯木齊“2·25”公共汽車爆炸案(造成9人死亡、68人受傷)等一系列暴力恐怖事件。這一時期，敵人實施各種暴力恐怖活動，不僅頻率很高，而且與我專政機關的武裝對抗非常激烈，其瘋狂性和頑固性都是前所未有的。在暴力恐怖活動日益加劇的同時，一些地方非法宗教活動屢禁不止，反動宣傳甚囂塵上，滲透破壞十分猖獗。他們打著宗教旗號，披著宗教外衣，竭力煽動宗教狂熱，公開宣揚圣戰，鼓吹“新疆獨立”。有的地方宗教氛圍異常濃厚，以“太比力克”為主要形式的跨地區非法宗教活動不斷蔓延，宗教極端勢力公然干預司法、行政、教育、計劃生育，有的鄉、村宗教極端勢力大有取代基層政權之勢。他們私設經文學校和地下講經點，講經布道，習武制爆，以所謂的“殉教”精神培養恐怖分子，瘋狂迫害愛國宗教人士，策劃、制造暴力恐怖事件，嚴重地危害了各族群眾的生命安全，嚴重地干擾了正常的社會秩序，在一些地區社會政治穩定出現了嚴峻的態勢。

　　中央對新疆的穩定工作十分重視，從確保全國大局穩定和國家長治久安的戰略高度，把握國際國內形勢，把新疆的穩定置于全國穩定的大局中進行研究，相繼作出了一系列重要決策和重大工作部署。1996年中央專題研究新疆穩定工作并下發7號文件，明確提出了“影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動”的科學論斷，對維護新疆穩定作出重要部署。1997年3月，中央決定在新疆重點地區開展集中整治、嚴厲打擊暴力恐怖犯罪專項斗爭，要求打防結合、標本兼治，促進社會治安進一步好轉。之后，中央根據國際國內形勢的發展變化，審時度勢，總攬全局，又對維護新疆穩定作出了一系列重要指示和重大工作部署。這些重大決策部署，為維護新疆穩定指明了方向，成為我們推進反分裂斗爭、做好穩定工作的強大武器。

　　1996年中央下發7號文件后，自治區黨委認真貫徹落實中央關于維護新疆穩定的一系列重大決策，針對嚴峻的對敵斗爭形勢，提出“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，集中力量嚴厲打擊民族分裂主義的骨干分子、宗教極端勢力為首分子和暴力恐怖犯罪分子，堅決把敵人的囂張氣焰打下去、堅決不讓敵人坐大成勢，取得了反分裂斗爭的一系列勝利。在我“嚴打”攻勢下，敵人不甘心失敗，頂風作案，在局部地區進行瘋狂反撲，連續制造了一系列暴力恐怖案件。1997年，境內外民族分裂主義分子相互勾結，打著宗教旗號，瘋狂鼓吹“圣戰”，策動實施了伊寧市“2·5”打砸搶騷亂事件、烏魯木齊市“2·25”公共汽車爆炸案，制造了數十起針對基層干部和漢族群眾的暴力恐怖案件。他們積蓄力量、訓練骨干，建立“根據地”，組織敢死隊，籌集武器，制造爆炸裝置，密謀“統一行動”，揚言“九七年大干”、“七·一”前后與我決戰。針對這種嚴峻形勢，我們加大打擊力度，采取果斷措施，及時平息了伊寧市“2·5”嚴重打砸搶騷亂事件，偵破了烏魯木齊“2·25”爆炸案等多起暴力恐怖案件，摧毀了“伊斯蘭真主黨”等一批反動組織、暴力恐怖團伙。由于我們嚴厲有效的打擊，挫敗了敵人“九七年大干”和“七·一決戰”的陰謀，確保了香港回歸期間新疆大局的穩定，有力地扭轉了當時的局面，極大地鼓舞了人民群眾反分裂斗爭的信心。

　　1998年，我們再接再厲，乘勝追擊，又破獲暴力恐怖案件數十起，打掉一批暴力組織、團伙，粉碎了敵人的一系列破壞圖謀。1999年全疆繼續加大打擊暴力恐怖團伙的力度，特別是在和田、喀什地區組織開展了反恐怖專項斗爭，繳獲大批武器彈藥、制槍制爆工具和反動宣傳品，一舉摧毀了對全區穩定構成重大威脅的和田庫來西團伙和喀什亞生買買提團伙，消除了這一影響我區社會政治穩定的重大隱患，粉碎了境內外“三股勢力”企圖在我建國50周年大慶期間實施全疆范圍大規模恐怖破壞活動的陰謀。2000年，我們又在阿克蘇地區組織開展了以打擊“三種分子”和嚴重刑事犯罪分子為主要對象的專項斗爭，摧毀了跨國伊斯蘭極端組織“伊扎布特”在新疆的組織網絡，重挫了境外敵對勢力企圖直接在我境內建立和發展組織的陰謀，使境內外“三股勢力”叫囂的“2000年實現新疆獨立”的政治圖謀徹底破產！經過這一階段的嚴厲打擊，形成了對敵斗爭的強大攻勢，我們消滅了敵人大量有生力量，使他們受到了毀滅性打擊，反分裂斗爭取得了具有標志性和轉折性的重大勝利。

　　進入新世紀以來，自治區黨委繼續堅定不移地貫徹中央的決策部署，在毫不手軟地加大打擊力度的同時，抓住大局穩定的有利時機，堅持標本兼治、重在治本的原則，強化各項治本措施，形成了反分裂斗爭的強大合力，維護社會穩定的政治基礎、組織基礎、思想基礎和群眾基礎更加堅實。雖然這期間，敵人不斷調整策略，千方百計進行分裂破壞活動，但多數都在預謀和準備階段被我們打掉了。盡管敵人的殘余勢力依然存在，但在我不間斷的嚴打攻勢下，他們已成不了什么氣候，也無法坐大成勢，沒有能力再制造大規模暴亂和打砸搶騷亂事件。雖然有西方勢力和境外“三股勢力”的支持，敵人斷不了根、絕不了種，但也絕對翻不了天，對敵斗爭的主動權已越來越多地掌握在我們手中，即使和田“3·23”這樣的突發事件和奧運會開幕前后的“8·4”、“8·10”、“8·12”案件，我們也有能力有把握及時果斷處置，在第一時間、第一現場給敵對分子以毀滅性打擊，有力地控制局面，保持新疆社會政治大局持續穩定。當前，全區呈現出社會穩定、經濟發展、民族團結、邊防鞏固，各族人民安居樂業，各項事業蓬勃發展的大好局面。

　　回顧十多年來新疆反分裂斗爭的歷程，我們深刻地體會到，黨中央高瞻遠矚，準確把握國際國內形勢的發展變化，及時提出工作的指導方針和政策措施，為我們領航掌舵，對我們取得反分裂斗爭的勝利起到了決定性的作用。社會政治大局已連續多年保持平穩，這一大好局面的形成，是中央長期以來對新疆穩定工作高度關心、果斷決策、大力支持、及時指導的結果，也是我們始終堅定不移地貫徹中央的決策部署、堅持標本兼治并不斷加大治本力度的工作成效的直接顯現。總的看，我們已牢牢掌握了反分裂斗爭的主動權，黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力空前增強，這也進一步堅定了我們在新的復雜形勢下有力駕馭新疆工作全局、為黨和國家大局做出新的貢獻的決心和信心。同時，我們也要清醒地看到，境內民族分裂組織和團伙雖然遭到我不間斷地打擊和重創，其活動空間相對縮小，活動頻率有所減弱，但從根本上來講，由于其基礎猶存，殘余分子并未完全被消滅，特別是其隨時得到國際反華勢力和境外民族分裂勢力的支持、指揮，他們決不會停止分裂破壞活動，仍將繼續尋找機會和突破口，與我進行殊死較量。借2008年北京奧運會之際，西方反華勢力加緊進行各種干擾破壞活動，加大對我實施“西化”、“分化”的反動圖謀和各種滲透破壞、分裂顛覆活動，企圖在國際社會掀起新一輪反華浪潮。在北京奧運會開幕前后，短時間內新疆連續發生了三起影響十分惡劣的暴力恐怖案件。這些情況說明，在新疆，分裂與反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，這些案件的發生是必然的，是不以人的意志為轉移的。我們反復強調，民族分裂主義的本質是反對中國共產黨領導的社會主義制度，分裂國家，破壞各族人民的大團結。我們與民族分裂主義的斗爭，實質上是一場反對西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”戰略的斗爭，是一百多年來中國人民同帝國主義侵略勢力分裂中國的圖謀進行斗爭的繼續。民族分裂主義是各族人民的共同敵人，他們所仇視的不僅是漢族干部和群眾，而是包括少數民族在內的各族干部群眾，也包括愛國宗教人士。他們為了達到分裂祖國統一的罪惡目的，喪心病狂、不擇手段。我們與他們的斗爭，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場捍衛祖國統一、維護民族團結的你死我活的斗爭，根本沒有調和的余地。我們要從歷史發展的高度和國際局勢變化的大背景來認識新疆的反分裂斗爭，進一步認清這場斗爭的性質，堅定信心、鼓舞斗志，不斷奪取反分裂斗爭新勝利。