(七)深入開展意識形態領域的反分裂斗爭，堅決抵御境內外“三股勢力”的反動思想滲透。隨著熱比婭及境內外“三股勢力”不斷調整策略、拼命加大“文煽”力度，意識形態領域分裂與反分裂的斗爭呈現出更加尖銳、激烈的態勢，我們將與他們長期進行一場沒有硝煙的戰斗。當前，要針對境內外“三股勢力”對我進行思想滲透的對象、內容、手段、途徑等特點，進一步加大對各族干部群眾正面宣傳和教育引導的力度。這是一項重中之重、十分關鍵的工作。要看到，雖然這些年我們在宣傳教育群眾方面做了大量的工作，但由于各種原因，目前在一些局部、偏遠的地區，黨和政府的正面聲音還很難傳達到群眾中間去，相反，“三股勢力”的反動宣傳卻很有市場，對群眾具有很大的欺騙性和毒害性。比如敵人散布的通過參加所謂“對異教徒的圣戰”就可以進“天堂”，這樣的謊言本身十分荒謬，但由于得不到及時的揭露和批駁，致使一些愚昧無知的年輕人上當受騙，走上了與人民為敵的犯罪道路，他們自身也成了“三股勢力”的犧牲品。教訓非常深刻。自治區黨委已決定從今年冬天開始，利用一定的時間，集中各方面力量，在全區對各個層面的干部群眾開展一場聲勢浩大的反分裂宣傳教育活動，進一步鞏固和發展這些年來開展意識形態領域反分裂斗爭教育的成果，大幅度提高廣大干部群眾的思想政治覺悟，打牢反分裂斗爭的思想基礎。宣傳、教育等部門要盡快研究，提出具體實施意見。各地各部門要不等不靠，根據自身情況早作打算，立即著手開展對干部群眾的正面宣傳教育工作。既要用改革開放30年來我區經濟社會快速發展、人民生活不斷改善的巨大成就來振奮、鼓舞干部群眾的精神，充分激發愛國熱情，也要以一些重大暴力恐怖案件為反面教材教育、警醒干部群眾，使他們擦亮眼睛、明辨是非。著眼長遠，緊密結合各族干部群眾的思想實際，我們要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民，使黨的理論創新成果入腦入心，最大限度地把廣大干部群眾團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下；要扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育，堅持以社會主義核心價值引領社會思潮，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范；要繼續深入開展“愛黨、愛祖國、愛社會主義”教育活動，開展“三個離不開”、“四個認同”和馬克思主義“五觀”教育，引導各族干部群眾在一些大是大非問題上牢固樹立正確的思想認識；要堅持開展馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，逐漸淡化宗教的影響和氛圍，遏制宗教狂熱，在全社會形成崇尚科學、反對迷信的良好風氣，引導各族群眾移風易俗，建立科學、文明、健康的生活方式。

　　我們要堅持“守土有責”，嚴格落實意識形態領域反分裂斗爭工作責任制，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領導和管理，堅決堵住各類噪音、雜音和民族分裂思想傳播的渠道和途徑。要充分發揮“西新工程”、“村村通工程”、“東風工程”、“廣播電視進萬家工程”、“農村電影放映工程”等宣傳文化建設工程的政治和社會效益，加強基層文化陣地建設，豐富基層文化服務的內容和形式，用健康有益的精神文化產品牢牢占領思想文化陣地。要加強網絡文化建設和管理，建立安全協調機制，建立對網上輿論引導、監控、封堵、刪除工作機制，有效抵御境外敵對勢力特別是“三股勢力”利用互聯網進行的反動宣傳和滲透破壞活動，同時，要加強網上評論員隊伍建設，做好網上輿論引導，形成網上正面輿論的強勢氛圍。要高度重視青少年的培養教育，始終堅持社會主義辦學方向，堅持政治家辦教育、政治家管理學校，進一步加強各級各類學校領導班子和教師隊伍建設，深入推進中小學思想品德課和高校思想政治教育，努力培養合格的社會主義事業建設者和接班人。

　　(八)抓住機遇，推進經濟社會又好又快發展，著力保障和改善民生，進一步增強黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力。在新疆這樣一個地區邊遠、相對落后、區情和周邊情況復雜的少數民族地區，只有不斷加快經濟社會發展步伐，大力改善人民生活，使各族人民共享改革發展的成果，對周邊國家形成經濟社會發展的優勢和人民生活水平上的優勢，才能從根本上增強各族人民對黨和政府的向心力、對社會主義祖國的認同感，才能壓縮“三股勢力”的活動空間，鞏固黨的群眾基礎，實現長治久安。這些年來，境內外“三股勢力”也一直借口區內一些邊遠、局部地區的貧困問題，對我大加攻擊，煽動群眾對黨和政府的不滿。現在，新疆的改革發展正站在一個新的歷史起點上，我們一定要進一步增強為民造福的責任感和緊迫感，牢固樹立科學發展觀，緊緊抓住、充分用好國務院32號文件賦予我們的巨大歷史機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，咬定發展不放松，堅持正確的發展思路不動搖，千方百計加快發展，能發展多快就發展多快，努力使國民經濟保持一個較長的快速發展期，鞏固經濟社會又好又快發展的好勢頭，為實現全面建設小康社會的宏偉目標奠定堅實的基礎。當前，要繼續圍繞增加農民收入這個核心，大力發展特色農業，重點推進糧食、棉花、林果、畜產品四大基地建設，加快農業產業化進程，促進農業和農村經濟較快發展。要認真貫徹前不久相繼召開的自治區畜牧工作會議和特色林果業工作會議精神，進一步明確思路、突出重點、完善措施、扎實工作，加快推動我區傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變，全面提高我區特色林果業綜合生產能力，努力使這兩大產業真正成為造福各族群眾的支柱產業。要堅定不移地實施并不斷深化和豐富優勢資源轉換戰略，堅持實施大企業大集團戰略，做大做強優勢支柱產業，努力把新疆建成全國重要的石油天然氣化工基地、特大型煤電煤化工基地和重要戰略資源接替基地，著力推動新型工業化建設實現新突破，引領全區經濟社會又好又快發展。要繼續以加快旅游開發、發展現代服務業、促進商貿流通為重點，推動第三產業快速發展，積極培育新的經濟增長點。要進一步強化基礎設施建設，加大生態環境建設和保護力度，增強可持續發展能力。要堅持面向國際國內兩個市場、兩種資源，加大向西開放力度，在更大范圍、更廣領域和更高層面上參與國內外合作，不斷提高對外開放水平，把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。要進一步統籌區域協調發展，在加快烏昌經濟一體化、推動天山北坡經濟帶更好更快發展的同時，更加重視、大力扶持南疆三地州經濟社會發展，以國家的巨大關心支持為強大動力，舉全區之力，充分調動南疆三地州廣大干部群眾的積極性、創造性，盡快改變這一區域的貧困落后面貌，與全區同步實現全面建設小康社會的奮斗目標。

　　在加快經濟發展的進程中，要堅持以人為本，更加關注民生，更加注重社會發展，使改革發展成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民生活水平。特別要圍繞解決人民群眾生產生活中最直接、最現實、最緊迫的困難和問題，千方百計集中有限的財力，爭取國家的大力支持，堅持為人民群眾解難事、辦實事、做好事，使他們真切地感受到黨和政府的溫暖。當前，要繼續抓緊抓好抗震安居、防震減災、城鄉低保、城鎮安居、就業和社會保障、農村新型合作醫療、農村勞動力轉移致富、扶貧幫困、五保戶和孤兒供養、防病改水改廁、城鄉免費義務教育、學前“雙語”教育、擴大內高班和區初班規模等得民心工程，實實在在地為各族群眾謀利造福。各級黨委、政府關心群眾疾苦，一定要特別關心照顧這些年來在反分裂斗爭中做出了重大犧牲和奉獻的基層干部群眾。對英勇獻身的烈士，包括在最近反恐斗爭中犧牲的那些同志，一定要在全社會大張旗鼓地宣傳他們正氣凜然、不怕犧牲、為國除奸、為民除害的英雄事跡和崇高精神，對他們的老人、妻兒要優撫厚待，給予妥善安排；對那些受傷致殘的同志，要從各個方面給予特殊關照，對完全失去勞動能力的，政府要一包到底。對農村“三老”人員，最近我們已大幅度提高了生活補助標準，今后還要進一步提高他們的生活待遇和政治地位，使他們無憂無慮、安享晚年。我們就是要通過這一項項得民心、順民意的工作和舉措，把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨和政府周圍，更加有力地打擊敵人、維護穩定，不斷奪取新的勝利。

　　(九)著力建設一支高素質的干部隊伍，全面推進改革發展穩定工作。新的形勢和任務，對全區干部隊伍的能力和素質提出了新的更高的要求，我們要進一步加強干部隊伍建設，不斷提高領導水平和執政能力。首先要繼續強化政治素質。在新疆，政治上是否清醒、堅定，始終是衡量干部是否合格的第一標準。這些年來，我們始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，形成了一支政治上堅定合格的干部隊伍，成為新疆改革發展穩定的中流砥柱。特別是一大批少數民族干部立場堅定、旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線，為各族群眾做出了表率，產生了積極的導向作用。自上世紀九十年代后期以來，“三股勢力”的分裂破壞活動多數都在預謀和準備階段就被及時打掉，我們已越來越多地掌握了對敵斗爭的主動權，特別是面對今年血與火的反分裂斗爭形勢，我們能臨危不亂，沉著應對、果斷處置、堅決粉碎敵人的各種分裂破壞活動，有力維護全區大局穩定，這其中一條重要原因，就是我們的各級干部政治上堅強有力，駕馭復雜局面的能力大大增強，在關鍵時刻真正起到了主心骨的作用。這一點應該得到充分肯定。按照黨的十七大提出的著力造就高素質的干部隊伍的要求，結合新疆實際，我們要堅定不移地把政治素質放在干部隊伍建設的首要位置來抓，把維護祖國統一、反對民族分裂作為廣大干部講政治的最重要內容來抓，在這一大是大非的問題上，要始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明。尤其是我們少數民族干部，一定要充分發揮自身在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優勢，更加積極主動地站在反分裂斗爭第一線，亮明態度，不畏風險、不怕犧牲，敢于斗爭、善于斗爭，一級講給一級聽、一級帶著一級干、一級做給一級看，以自己的模范行為影響和帶動廣大群眾，形成維護祖國統一、反對民族分裂的銅墻鐵壁。

　　強化干部隊伍素質，必須切實提高政策法制水平。對于廣大干部來講，這是一項非常重要的基本功。特別是廣大基層干部，處在改革發展穩定的第一線，直接面對各族群眾，工作環境復雜，工作任務繁重，絕不能只憑滿腔熱情和主觀愿望去開展工作，必須十分注意政策和策略，嚴格依法辦事。越是情況復雜、越是斗爭激烈，我們越要把握政策、講究策略、注意方法，切忌工作簡單化、教條化。比如前一陣為了防備敵人搞恐怖襲擊、確保北京奧運會期間社會安全，各地都采取了嚴密的防范措施，但有些地方出現了要求商場關門、市場停業、公共場所實行開包檢查等簡單過頭的做法，影響群眾正常的工作和生活，客觀上助長了敵人的囂張氣焰。在對敵斗爭中，要嚴格區分、正確處理兩類不同性質的矛盾和問題。比如，一定要注意將非法宗教活動與正常合法的宗教活動區別開來，將信教、參與宗教活動與一些民族風俗習慣區別開來，將敵我矛盾與人民內部矛盾區別開來，堅持具體問題具體分析、是什么問題就按什么問題處理，這樣才能最大限度地團結一切可以團結的人，結成最廣泛的統一戰線，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子。如果我們在工作中不注意政策和策略，混淆不同性質的矛盾，就會分不清敵我友，在群眾中造成不必要的疑慮和隔閡，從而給敵人挑撥是非、破壞團結穩定提供口實和機會，最終使我們的工作陷于被動，甚至遭受損失。因此，我們要始終牢記“政策和策略是黨的生命”，把這一要求堅決貫徹落實到各項具體的工作中去。

　　要著力增強廣大干部的群眾觀念，提高新形勢下做好群眾工作的本領。群眾工作水平的高低，直接影響黨群干群關系。各級干部要強化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執政為民的觀念，真正把自己作為人民的公仆，在思想感情上貼近人民群眾，在工作中依靠人民群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要進一步增強群眾觀念，堅持黨的群眾路線，經常深入基層、深入群眾，關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧，把人民群眾的意愿和要求作為做決策、辦事情的基本依據，切實維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。要深刻認識和把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，堅持科學決策、民主決策、依法決策，加強思想政治工作，注重從源頭上減少人民內部矛盾的發生。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，依法及時處理群眾反映的問題，教育引導群眾理性合法地表達利益訴求，切實維護安定團結的大好局面。

　　要不斷強化廣大干部維護社會穩定的政治責任，提高確保一方平安的能力。發展和穩定是新疆工作的主題，發展是硬道理、是第一要務，穩定是硬任務、是第一責任。我們一直強調，新疆不比內地沿海，維護穩定的工作任何時候都不能放松，越是加快經濟發展越要抓緊穩定工作，越是形勢平穩越不能淡化穩定工作。各級干部一定要正確把握新疆區情，時刻保持清醒的認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，自覺承擔起維護穩定的政治責任，堅持“一手抓改革發展、一手抓團結穩定”，把維護社會穩定擺在全局工作的突出位置，認真貫徹落實中央和自治區黨委的重大決策部署，扎實抓好標本兼治的各項工作。要經常研究分析本地區本部門的敵情社情，善于發現苗頭性和傾向性問題，見微知著、未雨綢繆，立足于抓早、抓小、抓了，切實把問題消除在萌芽狀態、解決在初始階段，確保一方平安，全面推進改革發展穩定工作。

　　新疆在全國大局中具有特殊重要的戰略地位。胡錦濤總書記指出：“新疆的發展和穩定，關系全國改革發展穩定的大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族的偉大復興。”隨著我國改革開放和現代化建設的加快推進，新疆的戰略地位越來越重要、越來越突出。我們在新疆工作的廣大干部，要始終樹立強烈的政治意識和大局意識，自覺肩負起做好新疆工作的崇高使命和神圣責任，絕不辜負黨和人民的重托。廣大干部尤其是各級領導干部，要登高望遠、把握大局，善于從歷史的長河和國際政治斗爭的大背景全面深刻地分析形勢、研究問題、制定政策措施，全力以赴開展反分裂斗爭，切實維護好各族人民的根本利益和國家的最高利益。要講政治、講正氣，以大無畏的精神，堅決、果敢、自信地站在反分裂斗爭第一線，堅定有力地打擊敵人、保護人民、維護穩定；要教育引導、激勵鼓舞廣大人民群眾，使他們充分認識到即使在內憂外患、積貧積弱的舊中國，帝國主義和民族分裂勢力尚且不能把新疆從祖國懷抱分裂出去，在我綜合國力日益強盛、中華民族更加強大、國際地位不斷提高的今天，敵人的一切分裂圖謀只能是白日做夢、癡心妄想，一切分裂破壞活動必將被人民民主專政的鐵拳砸得粉碎，從而徹底看清一小撮民族分裂分子極其虛弱渺小的反動本質，進一步增強反分裂斗爭的必勝信念，同仇敵愾、勇敢對敵，在全社會筑起反對分裂、維護穩定的銅墻鐵壁，不斷開創各族人民更加安寧和諧的幸福生活和美好未來。

　　“青山遮不住，畢竟東流去。”任何力量都阻擋不了實現中華民族偉大復興的歷史腳步，任何勢力都動搖不了新疆各族人民堅如磐石的團結和與偉大祖國休戚與共、同呼吸、共命運的決心和信心。面對新形勢，我們責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，繼續全面深入貫徹中央關于維護新疆穩定的各項決策部署，凝聚各族干部群眾的力量，堅定不移地開展反對民族分裂的斗爭，卓有成效地維護民族團結、維護祖國統一、維護國家安全，確保新疆社會政治大局長期穩定，為建設更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆而努力奮斗！