這是中國首部系統規范行政程序的地方規章，同時也是一部填補中國行政程序立法空白的地方立法。

　　行政程序法湖南破冰

　　里程碑式的立法

　　9月20日，中國法學會行政法學研究會在北京釣魚臺國賓館舉行了“法治政府建設與行政程序——《湖南省行政程序規定》”高峰論壇。

　　出席論壇的不但有北京大學法學院、中國政法大學、國家行政學院的權威行政法學專家，還有來自全國人大法工委、國務院法制辦等機構的負責人。

　　《湖南省行政程序規定》(下稱《規定》)只是一部地方性行政規章，為何引來如此隆重的關注？

　　中國法學會行政法學研究會會長、國家行政學院法學部主任應松年認為，《規定》是我國首部系統規范行政程序的地方規章，其具有里程碑式的意義。

　　“這個規定的頒布和實施，使我們對行政程序法律制度的討論有了一個比較系統的現實文本，不再是紙上談兵。這一規定的頒布和實施，為我國法制政府建設和行政程序制度的完善進行了有益的探索。”應松年對記者說。

　　湖南省政府法制辦公室主任許顯輝介紹說，于10月1日施行的《規定》，自去年初即開始醞釀起草。今年2月18日，《規定》草案公布征求意見，4月9日由湖南省人民政府常務會議通過。

　　《規定》共十章一百七十八條，以“公民享有更多程序權利，政府承擔更多權利義務”為立法思路，貫穿了公開、參與、高效便民、信賴保護這四大原則。