圓章的前世

　　村里的“南北戰(zhàn)爭(zhēng)”

　　2002年夏天，時(shí)家樓村是在爭(zhēng)吵聲中度過(guò)的。

　　在這個(gè)當(dāng)時(shí)有500多口人的小村，“時(shí)”姓占了八成。因家族關(guān)系遠(yuǎn)近，村里分成南北兩院，南院人多，選票多，村干部多，很多南院村民受惠去村辦唯一企業(yè)上班；北院則人少村官少，很難對(duì)村里的大事說(shuō)上話(huà)。村里二次承包分地不均，成了“南北戰(zhàn)爭(zhēng)”的導(dǎo)火索。

　　村支書(shū)時(shí)國(guó)祥說(shuō)，“這是村里的‘特色’，那時(shí)，不同院的村民，男的見(jiàn)了動(dòng)手，女的見(jiàn)了罵街。兩院都嚷著要分村。”村兩委(村支部委員會(huì)和村民委員會(huì))班子解決無(wú)策，兩度癱瘓，縣里不得不派多部門(mén)工作組進(jìn)駐。

　　“病根兒就是缺乏民主，少數(shù)人沒(méi)發(fā)言權(quán)�！爆F(xiàn)在主管時(shí)家樓村的陳嘴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)胡曉輝回憶，工作組當(dāng)時(shí)想了一個(gè)辦法，以每十戶(hù)為單位，選一個(gè)村民代表，南北院都有份，再加上村里的“逍遙派”(中間派)，有事南北合議，“逍遙派”起制衡作用。雖然大家還為老事情爭(zhēng)吵不休，但畢竟有了吵架的公正平臺(tái)，最終由代表投票，少數(shù)服從多數(shù)，結(jié)果大家都能接受。

　　原青縣縣委書(shū)記，現(xiàn)任滄州市市委常委、組織部長(zhǎng)趙超英因此提出了“青縣模式”，將村民代表會(huì)變?yōu)榇鍍?nèi)常設(shè)性的議事、決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而村委會(huì)則變成了行使和實(shí)施機(jī)構(gòu)。村莊的重大事項(xiàng)由村代會(huì)商議決定后，交由村委會(huì)實(shí)施。一組數(shù)字顯示，從2003年起，青縣農(nóng)村信訪總量連續(xù)三年比上一年下降11%、26.8%、22.6%�，F(xiàn)在，青縣各村因村班子問(wèn)題的上訪基本絕跡。

　　“青縣模式”提出后，縣里曾為每一位村民代表制作了一元硬幣大小的圓章。如今，改革已歷經(jīng)6年，但時(shí)家樓村的村民代表們卻已經(jīng)對(duì)這個(gè)當(dāng)時(shí)舉足輕重的小圓章不再“感冒”———多數(shù)村民代表不再隨身攜帶小圓章。在很多村代表眼中，“村代表做主”的制度發(fā)生了“變化”。