圓章的今生

　　村代會PK村委會

　　10月18日下午，村民代表之一的溫福才出門參加鄉(xiāng)親的喜宴，喝了點(diǎn)酒，“村代會，狗屁！”盡管兄弟溫福忠一再不讓他說，但他仍顯得很憤怒。讓他和一些村民不快的事，是村里那400多棵成齡樹。賣樹為村里搞福利，成了村民代表和村委會之間的新矛盾。

　　按村支書時(shí)國祥的觀點(diǎn)，樹屬于村集體，應(yīng)由村里統(tǒng)一外售，賣的錢用于建村廣場和打水井；而幾位村代表則認(rèn)為，村里應(yīng)把樹賣給村民，再由村民自行出售，村委會只要制定評估底價(jià)，村民賣樹后向村委會上交底價(jià)數(shù)額即可。

　　矛盾的根源在于村委會和村代會雙方的不信任。時(shí)國祥說，村代表里有人存私心，想在賣樹上賺一筆，而個(gè)別村代表則稱，村集體賣樹，同樣有人會中飽私囊。

　　7月召開的一次村代會上，全村15名代表只有9人到場。其中6名村代表同意把樹先賣給村民，但因沒達(dá)到村代表總?cè)藬?shù)的三分之二，賣樹一事再次擱淺。

　　時(shí)國祥坦言，爭執(zhí)不下的賣樹問題，影響了時(shí)家樓村的發(fā)展。對于村代表“掌權(quán)”的制度，他承認(rèn)自己和村委會都有些不平衡。

　　而村代表們的積極性也大不如前，很多村民代表說，代表會他們不愿去開，小圓章也干脆放在村委會里。溫福才等村民代表認(rèn)為，村里的事村民代表即使意見統(tǒng)一，也會因?yàn)榉N種原因無法實(shí)施。

　　事實(shí)上，村民代表參與村務(wù)熱情下降的情況，不僅出現(xiàn)在時(shí)家樓村，陳嘴鄉(xiāng)的大院、小院等村里，村民代表和村兩委班子之間也存在著一些矛盾。小院村村支書高振東認(rèn)為，村代會決策的制度是個(gè)好制度，但是前提是團(tuán)結(jié)，班子如果不團(tuán)結(jié)，倒拖后腿。

　　圓章的未來

　　村事難定也是進(jìn)步

　　對于時(shí)家樓村的賣樹難題，青縣組織部副部長張黎明直接說出了自己的辦法，“無論統(tǒng)一外賣還是賣給村民，誰出的價(jià)格高，就賣給誰。這樣最公平。”

　　而陳嘴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長胡曉輝認(rèn)為，如果村委會認(rèn)為村代會的決議不可行，可提請村代會復(fù)議。如果雙方仍存異議，那就要召開全體村民會議做最終表決，讓全體村民來決定。期間，也不排除鄉(xiāng)級政府介入，協(xié)調(diào)解決。

　　胡曉輝說，村里的事務(wù)難以最后“定坨”，這也是一種進(jìn)步，“村代會未形成一致、事情不去辦，也總比不通過村代會、辦完了有民怨好。這是和以往村委會‘一言堂’最大的區(qū)別。”

　　在張黎明看來，解決問題的關(guān)鍵還是兩個(gè)字：素質(zhì)。“不光是青縣，即使在全國農(nóng)村，家族問題都或多或少地產(chǎn)生影響，這是不可避免的。”他說，村代會作為村里體現(xiàn)民主的組織，可能有親戚同時(shí)擔(dān)任村代表，也不排除有拉幫結(jié)派的嫌疑。縣里最近正研究改進(jìn)村代表選舉制度，村代表的年齡、從業(yè)、文化結(jié)構(gòu)，是不是黨員，都是選舉的參考標(biāo)準(zhǔn)，村代表隊(duì)伍的素質(zhì)提升了，包括時(shí)家樓村這樣的內(nèi)部矛盾自然就迎刃而解了。

　　記者 李天宇 段修健