目前迫切需要解決干部掛職制度存在的問題，以不斷實現(xiàn)制度創(chuàng)新的突破，確保這項制度在不斷完善的前提下，發(fā)揮出更大的作用

　　央視名嘴王志到云南麗江市掛職副市長的消息不脛而走，一時在社會上被傳得沸沸揚揚。10月22日上午，王志抵達麗江任職。至此，關于他掛職的傳言塵埃落定。

　　所謂掛職，有專家解釋為，就是干部在不改變行政關系的前提下，到另外地方(崗位)委以具體的職務鍛煉的一種臨時性任職行為。這次王志掛職成為輿論焦點，與其說是因他身份特殊，還不如說是公眾對掛職這種制度性安排產(chǎn)生了困惑和懷疑。

　　據(jù)了解，作為干部人事制度的一個重要組成部分，干部掛職鍛煉在我國已經(jīng)實施多年，并且成為我國政治生活中，從中央到地方的一項重要的慣例性政治現(xiàn)象，或是一項“準制度”。

　　但《瞭望》新聞周刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國干部掛職中還存在組織人事部門管理粗放、各主體單位權(quán)限和責任不明確等弊端，導致部分干部掛職鍛煉走形式，背離了組織派遣的初衷，經(jīng)常引起社會公眾的非議，在一定程度上影響了黨政機關和掛職干部的社會形象。

　　接受本刊采訪的有關專家認為，掛職對于我國干部的鍛煉和培養(yǎng)及其中國現(xiàn)實政治的運行，無疑具有深刻影響。目前迫切需要解決干部掛職制度中存在的問題，以不斷實現(xiàn)制度創(chuàng)新的突破，確保這項制度在不斷完善的前提下，發(fā)揮出更大的作用。

　　頗具特色的培養(yǎng)模式

　　10月15日，重慶市迎來中組部、團中央第九批赴渝博士服務團。據(jù)統(tǒng)計，自1997年7月至今，通過博士服務團活動，重慶市先后引進123名博士掛職，有23名博士自愿留在重慶，其中19人先后走上副廳級以上領導崗位。

　　在我國，人們對干部掛職鍛煉早已耳熟能詳。還在延安時期，陜甘寧邊區(qū)政府就曾派出大量干部到基層協(xié)助糧食稅款的征收，這被視為干部掛職的雛形。新中國建國后，黨和政府為實現(xiàn)不同階段的工作目標，也多次派干部到基層掛職。改革開放以來，干部掛職被賦予新的時代內(nèi)涵，用于干部培養(yǎng)和經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。

　　隨著我國干部掛職作用的顯現(xiàn)，干部掛職制度也被逐漸固定化和法制化。《中華人民共和國公務員法》第六十六條規(guī)定，“根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。”

　　中共中央于1991年9月6日頒布《關于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》，對青年干部掛職鍛煉工作的指導思想、選派掛職鍛煉干部的對象和條件、辦理青年干部掛職鍛煉的程序、青年干部掛職鍛煉的去向、職務安排、管理和教育等方面作了相應的規(guī)定。

　　中共中央組織部1994年9月29日頒布的《關于干部掛職鍛煉工作有關問題的通知》中，對干部掛職中選派掛職鍛煉干部的對象和條件、干部掛職鍛煉的去向和職務安排以及辦理干部掛職鍛煉的程序等方面作了更進一步的細化。

　　2000年6月，中共中央組織部《深化干部人事制度改革綱要》中給了干部掛職明確的地位，稱之為“干部掛職鍛煉制度”。

　　2006年5月29日，時任人事部副部長尹蔚民在上海舉行的“公務員精神研討會”上說，我國將探索建立干部基層鍛煉制度。“以后國家將有計劃地選派干部到改革開放第一線、到條件艱苦困難較多的地方、到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗，增長本領。”

　　那么，全國目前到底有多少干部掛過職呢？記者無法查詢到一個權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)字，但根據(jù)各種大量的報道來看，如果把以各種形式掛過職的干部統(tǒng)計出來，必然是一個宏大的隊伍！