“肯定要抓人”

　　“這是一起責任事故，肯定要抓人!”參與事故處理的一位檢察官告訴記者，目前初步查明，這個樓盤的建設程序存在問題，控制了十幾個人。

　　這位檢察官舉例說，拿到施工許可證后，方可施工，但實際情況是“邊施工，邊辦證。”通俗說法是，“先上車，后買票。”

　　“10月29日，霞浦縣建設局的人到陽光城樓盤檢查安全生產，并傳達關于安全生產的文件。”一位知情人告訴記者，“沒想到，第二天，事故就發生了。這真是一個諷刺!”

　　11月5日，記者到縣建設局采訪，發現了知情人說的那份文件，全稱是《縣政府安委會關于集中力量深人開展打擊安全生產非法違法行為專項行動》，發文日期是10月27日。

　　“陽光城樓盤的開發商是福建長樂迪鑫房地產開發公司，屬于招商引資項目。原設計樓層是22層，實際蓋了30層。”一位房地產老板告訴記者，“這是霞浦縣最高的‘標志性建筑’，因為有縣領導的特別關照，安全隱患我可以說出一大把。”

　　這位老板舉例說，升降梯在開始使用前，要進行安全檢測，檢測結果要到建設局備案。升降機正常運行后，每3個月還要定期做墜落試驗，并定期進行檢查、保養。升降機操作人員必需經過培訓，并持有操作證，和一般的電梯不同，這種升降機有專門的操縱臺和操作人員座位。而這些常識性的東西，開發商都沒有執行。

　　因為遲到2分鐘而撿了一條命的李福松向記者反映，“以前坐電梯，有好幾次嘩嘩響，反映多次也沒人管，還有人打電話給建設局，也沒人問。”

　　霞浦縣安監局林如法的說法更專業一些。“升降機里有12個人，11個是模板工，1個是鋼筋工，顯然是沒有人專門負責開升降機。這是違規的。”他告訴記者，建設工程的安全問題屬于建設局主管。“安監局只是對建設項目的安全情況進行抽查，陽光城樓盤，建設局沒帶我們去檢查。”

　　“人貨混裝的電梯，是需要檢查的。2002年前，是質檢局查，2003年以后，是建設局自己查了。”林如法認為，“建設局把權力爭去了，但沒有專業人員，要靠中介機構來檢查，而縣里又沒有這樣的中介，只好去市里，但費用較高，需要企業承擔，所以積極性不高。”

　　林如法把話鋒一轉說，“監管人員才幾個，工程又那么多，管不過來。目前這樣的管理體制有問題。因此，對升降機等安全問題，平時、日常管理應該以業主為主。”

　　行政權力亂作為“埋安全隱患”

　　“霞浦縣的安全生產隱患，我早就呼吁過了。”縣人大代表陳石龍告訴記者，他曾聯合10名代表，在今年“兩會”時提交議案。“霞浦縣這次發生特大安全事故，完全是政府有關部門失職、瀆職造成的。”

　　陳石龍告訴記者，除了建筑市場，霞浦縣還存在一些安全隱患。譬如，客運市場，一些已到報廢期的車輛還在“超期服役”，而不予以更新，一旦發生事故，肯定會非常震驚。

　　陳石龍是祥龍汽車出租公司董事長，對客運市場非常熟悉。“這些陳舊、報廢車輛，按照規定應該淘汰了，不能辦正式的營運證，而縣交通局就給發放為期3個月的臨時營運證，而客運是不允許臨時營運的。”

　　針對陳石龍的說法，記者到交通局采訪。“11月3日，我們共給11輛車發放了為期3個月的臨時營運證。”縣交通局運輸管理所副所長陳翠華告訴記者，“按照《道路運輸條例》以及交通部的規定，客車不能辦臨時營運證。”

　　既然不允許辦理，臨時營運證又是如何辦出來的?“是我們集體研究的。”陳翠華說，“所長黃葛峰說，征求了寧德市運管處的意見，可以辦理臨時營運證。”

　　11月5日，寧德市運管處主持工作的副處長陸濱否認了這個說法。陸處長在電話里說，“黃葛峰已經請示過了，我不同意辦理臨時營業證。”

　　“客車辦臨時營業證是不允許的，是違法的。”縣安監局林如法告訴記者，“政府部門的這個行政許可是非法的，存在重大安全隱患，一旦發生事故，處理起來非常復雜，交通局要承擔連帶責任。”( 《方圓法治》記者韋洪乾 《東南快報》記者郭亮 張樹福）