沒有思想的解放，就不會有“中國模式”

　　記者：記得您在去年發表的《思想解放與政治進步》一文中明確地提出：中國改革開放的過程，“就是一個不斷解放思想的過程”、“就是一個新舊思想觀念的碰撞過程，是一個新的思想觀念戰勝舊的思想觀念從而推動社會進步的過程”。我們也看到，自胡錦濤同志在十七大報告中提出“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”的論斷后，一些地方率先展開了思想解放大討論，新一輪的思想解放運動呼之欲出。那么，您對當前的這次思想解放有何看法？

　　俞可平：自從去年6月25日胡錦濤總書記在中央黨校的講話中把繼續解放思想當作四個“堅定不移”之首提出以來，思想解放一直是國內外關注的熱點問題之一。有的人認為，中央之所以要如此強調思想解放，是因為我們在意識形態領域存在著激烈的爭論和嚴重分歧，妨礙著中國特色社會主義事業的推進。按照我的理解，這并不是主要的原因。中央強調思想解放，既是對改革開放30年來中國特色社會主義現代化建設基本經驗的總結，更是基于對我們目前在社會主義現代化建設新的發展階段所面臨挑戰的認識。

　　一方面，改革開放30年翻開了中國歷史的新篇章，我們在政治、經濟、文化和社會建設等方面取得了全面進步，中國人民正在享受前所未有的幸福生活，一個現代化的新中國正在世界民族之林迅速崛起。我們之所以能夠取得舉世矚目的偉大成就，原因就是我們走上了一條既不同傳統社會主義，又不同于資本主義的中國特色社會主義現代化道路。這條道路的形成，是解放思想的直接結果。我曾經在你提到的《思想解放與政治進步》一文中，詳細地論證了思想觀念的變化，如何一步步地推動了我國的政治和經濟進步。可以說，沒有思想的解放，我們就不會有中國特色社會主義道路，就不會有“中國模式”。從這個意義上說，思想解放就是改革開放的一大法寶。只要我們還要堅持改革開放，那就必須繼續使用這一法寶。

　　另一方面，我們在取得巨大成就的同時，也面臨著極為嚴峻的挑戰。例如，如何克服仍在不斷擴大的居民收入差距、城鄉差距、東西差距？如何讓全體人民，特別是普通工人、農民更加公平地享受到改革開放的成果？如何在保持經濟增長的同時，更好地保護自然環境，建設生態文明？如何進一步擴大公民的參與，更好地滿足廣大公民日益增長的民主需求？如何加快建設法治國家，降低犯罪率，更好地維護社會秩序和公民安全？如何堅決遏制腐敗現象，增強黨和政府的公信力？如何解決各種利益矛盾，建設和諧社會？如何妥善處理好中國與其他世界大國的關系，營造更加有利的國際環境，共同建設和諧世界？所有這些問題和挑戰，我們自己沒有現成的答案，在其他國家和其他發展模式中也找不到現成的答案。唯一的出路就是進一步解放思想，找到新的解決辦法，革新制度機制，不斷充實和豐富“中國模式”的內容。

　　中央如此屢屢強調解放思想，不僅說明思想解放的極端重要性，也表明思想解放的難度。我們今天遇到的多數問題，是過去我們不曾碰到的，探索解決這些新問題的方案殊非易事，需要我們整個民族的智慧。此外，既得利益格局和傳統思維的阻力又進一步增加了思想解放的難度。

　　記者：縱觀新時期思想解放運動史可以發現，每次思想大解放都是一個“破”與“立”相統一的過程。比如，1978年開始的那次思想解放運動，破除了“兩個凡是”的思想束縛，重新確立了馬克思主義的思想路線，成為改革開放的思想先導；1992年開始的那次思想解放運動，破除了長期以來在計劃與市場問題認識姓“社”姓“資”的思想束縛，確立了“三個有利于”的標準，為建立社會主義市場經濟體制提供了思想前提。那么，當前的這次思想解放主要在于“破”什么，“立”什么呢？

　　俞可平：對，每次思想解放總是既有“破”又有“立”。從根本上說，這次思想解放就是要堅決破除一切不符合科學發展觀的思想觀念和制度機制，確立符合科學發展觀要求的新觀念、新思路、新制度。解放思想本身并不是目的，解放思想是為了解決實際問題。要解決類似我在上面提到的那些新問題，前提是轉變思想觀念，但落腳點在于制度創新。一切符合科學發展觀的做法和改革，一切能夠增加廣大人民群眾權益的政策和舉措，都值得探索。例如，在社會政治領域，我認為一切符合“黨的領導、人民當家作主和依法治國”三者統一的制度改革，都值得嘗試和實驗，一切有利于公平正義的社會管理體制改革也應當大力推進。像建立覆蓋全民的社會保障制度，推行戶籍制度改革，實現基本公共服務的均等化，擴大黨內民主和基層民主，培育和引導社會組織，推進社會自治，改革農村治理結構，建設生態文明，促進城鄉統籌發展，等等，都需要通過大力解放思想來進行制度創新。

　　發展黨內民主，是推進人民民主的途徑和條件

　　記者：“中國模式”的內涵不僅包括經濟方面，也包括政治方面。就政治發展方面來說，黨的十七大報告提出：“政治體制改革需要繼續深化”。多年來，您一直強調遵循增量改革或漸進式改革是一條成功的經驗，與經濟發展一樣，政治發展也將按照增量發展和漸進改革的路徑。那么，我國政治領域的改革未來會在哪些重要方面有突破性的進展?

　　俞可平：十七大報告首次明確將發展基層民主當作“發展社會主義民主政治的基礎性工程”，并且決定要“重點推進”。報告用整整一節的篇幅對此作了專門論述,表明基層民主仍將是中國民主政治建設的重點領域之一。基層民主直接關系到廣大人民群眾的切身政治權利,是全部民主政治的基礎,意義尤其重大。此外，優先發展基層民主，從基層民主逐漸向上推進，也有利于社會政治的穩定，積累民主政治經驗。

　　在發展基層民主方面,如何以法律和制度形式鞏固和推行基層民主的創新實踐;如何處理基層社會的黨政關系、政府管理與群眾自治的關系、民間組織與政府的關系、公民權利與公民義務的關系；如何有效遏制基層選舉中的賄選和宗族勢力影響等消極現象蔓延；如何增強公民的民主與法治意識，將是基層政治改革急需解決的問題。鄉鎮機構的改革、鄉鎮黨政領導公推直選范圍的擴大、社區自治和職業自治制度的完善、公民參與形式的豐富、城鄉治理結構和治理方式的轉變，都將是基層政治改革的重點內容。

　　記者：我國政治改革將采取一種什么樣的具體路徑?

　　俞可平：由黨內民主帶動人民民主,是發展中國民主的現實道路。但同時必須清醒地看到，“以黨內民主帶動人民民主”的命題，本身就意味著黨內民主不是中國民主政治的根本目標，人民民主才是最終目標。

　　黨的十六大就確立了發展黨內民主，以黨內民主帶動社會民主的中國民主政治發展路線。十七大再次確認了這一民主發展戰略。黨內民主是除基層民主之外，中國推進民主政治的又一重點。如果說基層民主是由下至上推進民主的話，那么，黨內民主則是由核心向外圍推進民主。

　　中國共產黨是中國的政治權力核心，幾乎掌握著全部立法、行政和司法權力。此外，作為擁有7300多萬黨員的大黨,中國共產黨聚集了中國社會廣大的政治、經濟和文化精英。沒有黨內的民主，就意味沒有核心權力層的民主。

　　胡錦濤同志在十七大報告中指出，深化政治體制改革的根本目標,是“擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”。因此，從根本上說，發展黨內民主，是推進人民民主的途徑和條件。

　　記者：近年來，在我國政治體制改革問題上，有一種觀點認為，在民生問題沒有解決的情況下，進行政治改革必然會導致社會承受能力和風險問題，因此，要先解決民生問題，以此促進經濟、政治、文化的進一步改革。您對這種觀點怎么看？

　　俞可平：十七大再次重申了我國社會主義現代化建設“富強、民主、文明、和諧”四位一體的戰略目標，即經濟發展、政治文明、文化先進、社會和諧，必須從這個整體性的戰略目標中去深入理解和把握發展民主與改善民生的關系。

　　民主與民生，是共和國騰飛和中華民族振興的兩翼，不可偏頗。民主與民生相輔相成，互為促進，決不能將兩者割裂開來，更不能將它們對立起來。不能認為重視民主就勢必忽視民生，或相反，強調民生就勢必輕視民主。

　　胡錦濤同志提出，中國共產黨“自誕生之日起就勇敢地擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。”改善民生也好，發展民主也好，繁榮文化也好，建設和諧社會也好，歸根結底，是為了最終勝利地履行中國共產黨的歷史使命，把我國建設成為一個富強、民主、文明、和諧的現代化強國。