8250萬元。這筆巨額“賄金”擺在姜人杰面前，彼時他是怎樣的心境？

　　姜人杰生于1948年，這個從廟港小鎮走出的青年，用32年，從文化站長成長為蘇州市副市長。

　　“想拿，但是不敢拿。”姜人杰在后來的供述中這樣描述自己的心態 ，“拿了就有可能招致殺身之禍。”但在巨大的誘惑面前，他選擇了第三條道路——成立一家公司，由他的兒子姜荑“掌管”，“自己觀察一段時間，合適的時候來處理”。

　　這家公司成立不到9個月，2004年8月，姜人杰即被“雙規”。4年后，南京市中級人民法院一審認定姜人杰受賄人民幣1.0867億元、港幣5萬元、美元4000元，以挪用公款罪、受賄罪，判處其死刑、剝奪政治權利終身。其中賄金主要由三筆構成，分別為8250萬元、2200萬元和400萬元。如果此為終審，姜人杰將創下建國后受賄金額的最高紀錄。

　　一審判決后，姜人杰提出上訴。記者在庭審及此后調查中了解到，盡管行賄企業都為房地產開發商，但姜人杰并非因審批土地、非法變更土地使用性質獲罪，也沒有在他主管的市政建設中中飽私囊。這與此前媒體報道大相徑庭，姜人杰賄案并非一起土地腐敗案。

　　姜人杰的利益輸出方式與回報的實現途徑都更復雜。姜人杰始終可以調動多種資源，周旋于多重身份，行賄企業更多看中的是姜的“長期投資價值”。

　　主筆◎李偉

　　一塊爛尾地的復活

　　2000年，姜人杰還在擔任蘇州外經貿局主任。那一年他在南京省委黨校學習，同學中有一位蘇州市水利局的官員，這位官員請姜人杰幫助尋找買家，收購水利局下的一個項目。2001年2月，姜人杰當上副市長，水利局官員再次找到姜，重提項目收購。

　　這個水利局的項目，就是位于蘇州工業園區獨墅湖邊的一塊150畝土地，由水利局下屬企業鼎立物產公司持有。這塊不起眼的土地成為令姜人杰走向深淵的緣起。

　　檢察院對姜人杰的起訴書中認為，2003年11月，在鼎立物產公司將蘇州婁葑東區旺墓村獨墅湖150畝國有土地使用權，置換為婁葑機場東路南的150畝國有土地使用權的過程中，姜人杰收受了商人顧文彬給予的8250萬元賄金。

　　這塊地的淵源要追溯到1994年，當時蘇州工業園區剛剛成立。這一年蘇州水利局以6萬元/畝的價格收購了原屬斜塘鎮的150畝土地，由下屬鼎立物產公司代為持有。水利局需要支付900萬元的地價款，而斜塘鎮政府則承諾對土地進行一級開發，實現“三通一平”。但是直到1998年鎮政府都沒有履行承諾，水利局也只繳納了648萬元的土地款，尚欠252萬元余款。當時水利局已經拿到了蘇州吳縣土地局頒發的土地使用證。

　　1998年蘇州工業園區管委會整頓土地市場，發現了這塊爭執中的土地。由于土地已經4年未開發，還處于農耕狀態，管委會認為不具備開發條件，同時工業園區的規劃也發生了變化，園區決定收回這塊土地，同時給予水利局一定的資金補償。但水利局并不甘心以這種方式解決土地紛爭，于是托請姜人杰代為尋找買家接盤。

　　這時候，另一個重要人物顧文彬開始走上前臺。顧文彬原是婁葑鎮政府的官員，負責鎮招商局的工作，后來下海經商，他在此前政府工作中與姜人杰相識。顧本人的經歷十分神秘，但至少有兩點是可以肯定的。一方面他與姜人杰十分熟悉，經常去姜人杰家里，與姜的交流非常直接；另一方面，他下海后并沒有賺到太多的錢，也沒有什么資金實力。

　　2001年初，姜人杰介紹了顧文彬與水利局接洽，進行收購談判。與此同時，園區管委會并沒有改變收回土地的計劃，水利局希望能盡快脫手回收資金。這一年4月，園區上報方案要求取消獨墅湖項目，并且口頭通知水利局要收回土地。但是，園區管委會并沒有采取任何實際的回收行為，也沒有提出補償方案。這年夏天，工業園要在獨墅湖中取土筑路，要在這塊湖邊土地上修建一條臨時公路，園區管委會還與土地持有者——鼎立物產公司簽訂了筑路的協議。

　　沒有證據表明，姜人杰與顧文彬不知道此項收購的風險。也就是說，即使完成收購后，土地也可能會被園區收回，這是一份瑕疵合同。顧文彬在尋找合作伙伴時，專門提到了這種可能性，但顧文彬還是決定冒險嘗試，他看到了土地出讓市場化后巨大的利益空間。

　　當時土地市場處于改革前夜，“協議出讓、有償使用”的方式正在向全面“招、拍、掛”演進。原先協議出讓的土地價格非常低廉，即使加價收購也將獲得巨大的升值空間。另一方面，蘇州園區發展迅速，從最初規劃的8平方公里核心區擴張到了70平方公里(近年又擴張到了80平方公里)，土地也十分搶手，尤其這塊土地位于湖邊，位置得天獨厚。

　　2001年11月，顧文彬收購了鼎立物產公司，其中要支付土地款1200萬元。蘇州水利局在這項交易中全身而退，并且有大筆盈余。如此計算，顧文彬的平均每畝地價也不過8萬元。2001年10月后，蘇州實行土地“招、拍、掛”，以市價衡量這塊地的價格至少在30萬元/畝以上。

　　但顧文彬并沒有錢支付收購價格。姜人杰于是介紹他與蘇州住房置業擔保公司洽談，顧從這家公司先后借款1800萬元用于完成收購。顧如何能借到這樣一大筆錢？借款合同有哪些內容？顧文彬以何擔保？這些問題還不得而知，但姜人杰在其中肯定起了關鍵作用。

　　蘇州住房置業擔保公司成立于2000年，主要為市民購買住房提供公積金貸款、組合貸款和商業貸款擔保和相關服務，同時兼營房屋經營、置換、中介服務等。公司隸屬于蘇州城市建設投資發展有限公司，而姜人杰則是母公司的董事長。蘇州住房置業擔保公司在此后的故事中還將多次出現，而它的總經理陳峰(已另案處理)則多次為姜人杰介紹的企業提供資金借款，形式上類似過橋貸款。

　　在顧文彬收購鼎立物產后，園區管委會需要找他商談土地回收事宜。顧文彬給園區職能部門領導寫信反映情況，并找到姜人杰尋找對策。姜人杰在信的原稿上進行了修改，提出了兩點解決建議，“一是有償回購，二是土地置換”。但是園區部門并沒有給予顧文彬回應。

　　值得注意的是，蘇州工業園區雖隸屬蘇州市，但地位十分特殊。1994年，園區由中國和新加坡兩國政府共同投資合作設立。“工業園區實行的是‘特中有特、不特有特’的政策。”園區一位官員對記者說。也就是說，除了享有國家個性特區政策，蘇州工業園還可以單獨申請特殊政策。工業園區在土地、城建、規劃、投資等方面擁有很大的自主權。“很多方案都是直接上報中央，報到市里只是為了備案。”這位官員說。

　　園區黨工委書記由市委副書記兼任，在市里排名要高于副市長姜人杰。盡管姜人杰分管城建、規劃、古城保護等13項工作，但并不參與園區的管理工作，不是園區的上級領導。姜人杰沒有權力決定如何處置這塊土地。

　　姜人杰于是建議顧文彬去尋找一名外商作為合作伙伴，以合資企業的身份和園區政府談判，這樣能夠引起園區官員和市領導的重視。

　　顧文彬聽從了姜人杰的建議，他找到了在婁葑招商局工作時認識的王某，王某是香港奔德集團董事長助理。顧文彬告訴王某，他要從水利局收購一塊150畝的土地，這塊地可以搞別墅和療養院，但可能會被政府收回，他希望王某能夠參與合作，不僅提供合資身份，也提供資金。王同意了顧文彬的要求，而且對提供資金參與經營十分感興趣。

　　于是在2002年初，王某又以合資企業的身份給園區官員和市領導寫了一封信。不久后，蘇州市領導批準了土地置換的方案，以園區機場路南150畝土地置換原獨墅湖150畝土地，并要求開發商承擔土地置換的對價，即補交差價款。

　　在市領導批示后，又有1年左右的時間此方案沒有得到執行。于是姜人杰又以水利局項目介紹人的身份向園區領導反映情況，希望能按市領導的意見兌現置換事宜。隨后，土地置換工作得以落實。

　　這時候，顧文彬要支付3400萬元的土地置換差價，但他依舊沒有錢。姜人杰再次出手幫助顧文彬解決了資金問題。他從其子姜荑所開的福海拍賣行出借了200萬元，又協助顧從福泓投資公司、恒潤公司分別借款1700萬元和1500萬元。

　　2002年在顧文彬進行土地置換時，國土資源部頒布了11號令，即《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，要求商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。2003年，顧文彬獲得了置換土地的使用權證。此時，蘇州土地都要進入土地交易中心進行拍賣，競爭十分激烈，開發區土地價格往往超過六七十萬元一畝。

　　顧文彬確實沒有想做開發商的意思，況且他也沒有錢去開發，他希望轉讓此項目90%的股份。姜人杰曾經介紹了一名法籍華人給顧，但最后沒有談攏，他的出價比顧文彬想要的低了1億元。

　　不過顧文彬還是很快將股權賣出，倒了一次手，他獲利2億元。

　　顧文彬總共支付的地價款(包含差價)為4600萬元，他在3年內通過收購—置換—賣出的方式獲得了4倍多的收益，而且他基本上是空手套白狼，錢都是借的，只不過需要倒一下手。