反腐倡廉年度報告(2008)·2008年倡廉法紀規范

　　建立健全懲防腐敗體系五年規劃

　　中共中央2008年5月13日印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際情況，認真貫徹執行。

　　《工作規劃》指出，建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要頒布以來，各級黨委、政府按照中央的部署和要求，認真抓好懲治和預防腐敗體系建設任務的落實，取得了明顯成效。我國已進入改革發展關鍵階段，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨�！豆ぷ饕巹潯芬渣h的十七大精神為指導，按照建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的基本精神，根據形勢和任務的發展變化，進一步明確了今后5年懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求和工作目標，作出了教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作整體推進的工作部署，提出了堅決懲治和有效預防腐敗的相關措施，是推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。

　　深化行政管理體制改革意見

　　《關于深化行政管理體制改革的意見》要求加強依法行政

　　2008年2月27日，中共十七屆二中全會通過《關于深化行政管理體制改革的意見》，要求加強依法行政和制度建設，加快建設法治政府，推行政府績效管理和行政問責制度。

　　《意見》指出，遵守憲法和法律是政府工作的根本原則。必須嚴格依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，健全監督機制，強化責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究�！兑庖姟芬�求，各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受政協的民主監督。加強政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。依照有關法律的規定接受司法機關實施的監督。高度重視新聞輿論監督和人民群眾監督。完善政務公開制度，及時發布信息，提高政府工作透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權�！兑庖姟诽岢黾訌娬�風建設和廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

　　黨代表任期制暫行條例

　　2008年7月16日，新華社受權發布中共中央印發的《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》。

　　《條例》賦予黨代表密切聯系黨員和群眾的職責。第四條規定:“實行黨代表大會代表任期制。黨代表大會代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，其代表任期相應地改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發揮代表作用�！薄稐l例》明確提出，堅持和完善黨代表大會制度，推進黨內民主建設，提高黨的執政能力，保持黨的先進性。在黨代表的權利和職責方面，《條例》明確提出，黨代表大會代表可對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督。黨的各級委員會對同級黨代表大會代表提出的提案和提議，應當責成有關黨組織或者有關部門、單位研究辦理并負責答復。

　　國務院工作規則

　　《國務院工作規則》強調從嚴治政廉潔從政

　　國務院2008年3月21日發布《國務院工作規則》，對新一屆國務院工作進行了規定，明確提出要努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

　　《規則》強調，國務院及各部門要從嚴治政，對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處�！兑巹t》要求，國務院及各部門要嚴格執行財經紀律，規范公務接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。

　　《規則》還要求，國務院組成人員要廉潔從政，嚴格執行中央有關廉潔自律的規定，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。