企業國有資產法

　　國企老總自定薪酬可被開除黨籍

　　2008年10月28日，十一屆全國人大常委會五次會議表決通過《企業國有資產法》，該法將于2009年5月1日實施，我國數十萬億國有資產的監管問題實現“有法可依”。

　　《企業國有資產法》從企業改制、關聯方交易、資產評估和國有資產轉讓等方面進行詳細約束。第四十二條規定，企業改制應當按照規定進行清產核資、財務審計、資產評估，準確界定和核實資產，客觀、公正地確定資產的價值;第五十四條規定，國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。該法還從人大監督、行政監督、審計監督和社會監督四個層面，構建了國有資產監管制度體系。

　　加強因公出國管理規定

　　近年來，一些地區和部門巧立名目公款出國(境)旅游，群眾對此反映強烈。為此，2008年上半年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門下發《關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規定》。

　　為貫徹落實《關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規定》，財政部、外交部、監察部、審計署、國家預防腐敗局2008年8月5日聯合制定了《加強黨政干部因公出國(境)經費管理暫行辦法》。《辦法》規定，各級黨政機關不得超預算或無預算安排出國(境)團組，不得接受或變相接受企事業單位資助，或向同級機關、下級機關和下屬單位攤派、轉嫁費用。財務部門應進一步嚴格對因公出國(境)團組的經費核銷管理。對弄虛作假，挪用其他資金、攤派轉嫁出國(境)費用的，各級紀檢監察機關要追究組團單位和團組相關人員的責任;對不認真履行經費審核、核銷責任的，要追究財政、財務部門相關人員的責任。

　　辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題意見

　　2008年11月，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》。《意見》共十一條，主要涉及商業賄賂犯罪的范圍，“公司、企業或者其他單位的工作人員”的認定等七個方面的內容，明確了商業賄賂犯罪涵蓋刑法規定的全部八種賄賂犯罪。

　　《意見》指出，刑法第一百六十三條、第一百六十四條規定的“其他單位”，既包括事業單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設性的組織。《意見》規定，商業賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數額的財產性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。

　　深入整治用人上不正之風意見

　　2008年10月下旬，中央紀委、中央組織部聯合印發《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》，提出要堅持預防、監督、查處并舉，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終，進一步遏制用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。

　　《意見》強調，對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職。對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴肅批評教育，情節嚴重的，給予組織處理或紀律處分。

　　違反“七項要求”適用黨紀解釋

　　2008年7月15日，新華社的消息稱，中央紀委發布《國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》。

　　《解釋》規定，國有企業領導人員不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益，不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件，不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利，不準擅自抵押、擔保、委托理財，不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益，不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告，不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。違反“七項要求”，構成該《解釋》未作規定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權等違紀行為的，依照《中國共產黨紀律處分條例》的相關規定處理。

　　違反信訪工作紀律處分暫行規定

　　監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局2008年6月30日印發《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》，中央紀委7月4日印發《關于違反信訪工作紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》。這是國家第一次就信訪工作責任追究作出系統規定，也是近年來第一次對某一領域違紀行為同時發布黨紀、政紀處分規定，進行責任追究。

　　《解釋》和《規定》所稱的違反信訪工作紀律的行為主要包括:決策違反法律法規和政策，嚴重損害群眾利益，引發信訪突出問題或群體性事件的行為;主要領導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化，造成嚴重后果的行為等16種行為。

　　備選條目